原標(biāo)題：汽車限購有望“松綁”？專家：放寬不是“放開”
受新冠肺炎疫情影響的汽車行業(yè)或迎轉(zhuǎn)機(jī)。2月16日出版的《求是》雜志發(fā)表的中央層面有關(guān)疫情的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文章《在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》。文章指出，擴(kuò)大消費(fèi)是對沖疫情影響的重要著力點(diǎn)之一。要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述《求是》文章的內(nèi)容，進(jìn)一步彰顯了汽車消費(fèi)在疫情期間對穩(wěn)定消費(fèi)的重要作用。為提振汽車消費(fèi)，汽車限購是否有望“松綁”？行業(yè)如何看待？各地是否將跟進(jìn)？
放寬汽車限購成行業(yè)呼聲
近期的汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)并不樂觀。2月13日，中國汽車工業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中汽協(xié)”)公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年1月，汽車產(chǎn)銷分別完成178.3萬輛和194.1萬輛，環(huán)比分別下降33.5%和27.0%，同比分別下降24.6%和18.0%。
中汽協(xié)副秘書長陳士華表示，1月的有效工作日有所減少，這是今年1月較去年同期呈現(xiàn)兩位數(shù)的降幅的主要因素。1月20日之后，新型冠狀病毒肺炎疫情開始爆發(fā)，由于已經(jīng)接近春節(jié)假期，因此疫情對1月汽車市場影響有限，主要影響2月及后面幾個月的市場。
據(jù)中汽協(xié)對受訪的300多家整車和零部件企業(yè)統(tǒng)計表明，本次疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響大于2003年非典，將令原本處于調(diào)整期的汽車行業(yè)面臨著更大挑戰(zhàn)。
為緩解現(xiàn)行壓力，促進(jìn)汽車消費(fèi)成了行業(yè)內(nèi)的共同呼聲，其中對“放寬汽車限購”的討論尤為熱門。
中汽協(xié)副秘書長姚杰提出，政府應(yīng)避免出臺可能對中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響的政策。中國城市應(yīng)加速進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，且不應(yīng)推出汽車限購令等限制舉措；這些措施已經(jīng)令汽車銷量增速有所放緩。他表示，已經(jīng)出臺汽車限購令的大城市應(yīng)給限購令設(shè)置具體的有效期。
中國汽車流通協(xié)會向國家發(fā)展和改革委員會遞交的《關(guān)于新冠肺炎疫情對汽車流通行業(yè)影響及政策建議的報告》，也針對“放開限購限行政策”提出了若干項政策建議，希望能夠及時緩解汽車經(jīng)銷商經(jīng)營困難，進(jìn)一步拉動和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。
中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事賈新光向中新經(jīng)緯客戶端表示，政策提出鼓勵汽車消費(fèi)，且明確指出要增加購買指標(biāo)，可以從中看出放寬限購對于促進(jìn)汽車消費(fèi)的重要性。“疫情期間，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)里面的重要任務(wù)就是穩(wěn)定消費(fèi)，穩(wěn)定消費(fèi)的重點(diǎn)是大宗商品消費(fèi)，其中汽車行業(yè)占據(jù)重要位置。”
給限購“松綁”，哪些城市在行動？
自2019年以來，為了穩(wěn)住汽車消費(fèi)，相關(guān)部委已多次在政策中提及放寬限購的建議。
如2019年8月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》，其中第十條提出，實施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。
中新經(jīng)緯客戶端查詢發(fā)現(xiàn)，目前實行限購政策的有北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、成都、貴陽8個城市和海南省。根據(jù)限購政策，各地設(shè)定指標(biāo)，通過搖號或競價的方式發(fā)放車輛號牌，限制消費(fèi)者購買。
在號召解除汽車限購上，2019年，廣州、深圳對搖號指標(biāo)上進(jìn)行了放寬，增配18萬輛搖號指標(biāo)。而貴陽擬取消汽車限購，將牌照發(fā)放量增加3萬個以上。
海南省在《關(guān)于落實汽車消費(fèi)政策措施》中提到，“2019年8月至12月，在原定普通小客車增量指標(biāo)數(shù)量的基礎(chǔ)上，每月適量增加普通小客車增量指標(biāo)，更好滿足居民汽車消費(fèi)迫切需求。”今年，北京也擬推出“以家庭為單位搖號”的方式。而其它限購城市均未作出反應(yīng)。
疫情期有望促進(jìn)限購進(jìn)一步放寬？
近日，新冠疫情期間首個地方性鼓勵汽車消費(fèi)的方案出臺。據(jù)佛山市人民政府官網(wǎng)，佛山市發(fā)布了《佛山市促進(jìn)汽車市場消費(fèi)升級若干措施(試行)》的通知(以下簡稱“通知”)。
通知明確，如佛山號牌車主舊車售賣發(fā)票或汽車報廢注銷證明購買新車，每輛車的補(bǔ)助金額為3000元；如同一消費(fèi)者一次性購買的大、中、重型客運(yùn)、載貨汽車(車輛單價不少于50萬元)達(dá)到5輛及以上，每輛車補(bǔ)助可達(dá)5000元；如消費(fèi)者購買新車，補(bǔ)助金額為2000元。
賈新光認(rèn)為，佛山市政府的鼓勵措施即為疫情期“救市”、提振汽車消費(fèi)的體現(xiàn)。“不過對一線城市尤其是限購城市而言，更重要的是增加購買指標(biāo)而不是補(bǔ)貼。”他表示。
以北京為例，12月25日，北京公布了今年最后一批小客車指標(biāo)申請審核結(jié)果。本期有6413個個人普通小客車指標(biāo)，和270個單位小客車指標(biāo)。但參與申請者增加到306萬。這意味著中簽率只有2%，中簽難度創(chuàng)歷史新高。
“實行限購的重要原因在于城市交通壓力，不過‘一刀切’的方式并不能真正解決問題。通過有效的城市管理措施，比如探索市區(qū)和郊區(qū)分片管理、擁堵路段適當(dāng)限制等綜合方案，也能緩解交通擁堵，從而給汽車消費(fèi)留出更多空間。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林說。
盤和林仍指出，疫情期間若想促進(jìn)汽車消費(fèi)，傳統(tǒng)汽車的增長空間有限，不能忽視新能源的市場潛力，要在這一領(lǐng)域加大“松綁”力度，同時，要發(fā)揮三四線城市及下沉市場的購買力。
中新經(jīng)緯記者注意到，受疫情影響，近日復(fù)工潮內(nèi)，不少網(wǎng)友表示對公共交通產(chǎn)生擔(dān)憂。有網(wǎng)友稱：“這次意識到有自己的一臺車是多么重要。”
疫情是否會加大購車欲望？對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示：“比起買車，居民現(xiàn)在更多是希望留在家中。事實上目前居民對汽車的消費(fèi)需求被嚴(yán)格抑制住了，可以說是到了一個冰點(diǎn)期。”據(jù)他判斷，短期內(nèi)汽車市場仍將低迷，不過若更多利好政策出臺，突擊購車現(xiàn)象或會出現(xiàn)，預(yù)計車市2020年是前低中高后強(qiáng)的走勢。
崔東樹認(rèn)為，放寬汽車限購就是一項直接的鼓勵政策，將給疫情期的汽車市場帶來積極影響。此外，他仍表示，除了限購、補(bǔ)貼方式外，適當(dāng)減稅也是促進(jìn)汽車消費(fèi)的可參考舉措之一。
“不過，放寬不是‘放開’，需要循序漸進(jìn)，在一定時間內(nèi)有彈性的把量放大。限購城市的缺口太大，一下子放開的話市場容量規(guī)模也將成倍增大，難以管理。危中有機(jī)，也應(yīng)危中有序。”崔東樹稱。(付玉梅) |
