原標題：交通部宣布網約車與出租車融合，能緩解矛盾、降低價格嗎？
近日，交通部宣布網約車與出租車融合，推進運價市場化。交通部相關負責人提出，推進出租車與網約車融合發(fā)展，實行巡游、網約一體化，提倡兩種出行的駕駛員一體化，同時推進出租車運價走向市場化，加快改革進行。對此，北京市租賃行業(yè)協(xié)會資深副會長范永躍接受記者采訪時形象地比喻為：出租車網約化，網約車出租化。
■網約車興起有特定歷史背景
網約車興起有特定的歷史背景，曾經出租車憑借壟斷地位實施的各種霸王條款引發(fā)了很多詬病，不僅出租車司機有意見，市民也有怨言。在這種壟斷的歷史背景下，網約車一經出現(xiàn)就受到廣大消費者的歡迎。
移動互聯(lián)網的快速發(fā)展為網約車的落地提供了基礎條件，只要動動手指就可以清晰地知道自己預約的網約車處于什么狀態(tài)，什么位置，從而做到心中有數(shù)。尤其是在高峰期以及深夜，人們不再像以往那樣在街邊伸手就能攔到車，要么路過的出租車滿員，要么就是很長一段時間沒有一輛出租車經過自己的身邊。這時候網約車的便利性體現(xiàn)出來了。
記者曾與出租車司機和網約車司機分別交流過，他們均提到，網約車的價格相對較高，但是愿意使用網約車的人注重便利性。
記者了解到，全國各地多家大型出租車公司閑置大量出租車，許多司機在合同到期以后不再續(xù)約，轉向網約車市場。據司機們講，有家出租公司有1000多輛出租車閑置在停車場，沒有司機前來租賃，為了盤活這部分資產，公司出臺規(guī)定獎勵介紹人幾千元獎金。即便如此，前來簽約的人也寥寥無幾。
網約車受到司機和乘客的歡迎，數(shù)量迅速增加。交通部相關負責人也表示，網約車數(shù)量已達到了正規(guī)出租車的10倍。
網約車是一個新生事物，在管理方面存在很多不規(guī)范，帶給人們便利性的同時，也讓一些不法分子鉆了空子。
涉及網約車影響最大的是空姐搭乘滴滴順風車遇害一案。這個案件促使有關部門加強網約車管理。2016年7月28日，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出臺，網約車逐步從以往的灰色地帶，向合法化轉變。
■網約車與出租車融合勢在必行
交通部相關人士表示，出租車是一種帶有壟斷性質的政府監(jiān)管出行方式，投放數(shù)量、從業(yè)資格，運價、經營行為等都受到管理部門的嚴格監(jiān)督。網約車有著很大的不同，是企業(yè)主導的市場經營行為，沒有數(shù)量限制，從業(yè)資格管理規(guī)定也不嚴格，大量無證司機依然在運營。
兩種不同的方式帶來一定的沖擊，加快融合勢在必行。范永躍認為，出租車和網約車的服務有明顯的界限，兩者融合將打破這種界限，出租車網約化，網約車出租化。
可以預見，兩者融合并不那么容易。出租車的運價與網約車的運價有很大的區(qū)別，一旦打破界限融合之后，如何統(tǒng)一價格，成為首先需要迫切解決的問題。
■出租車漲價還是網約車降價呢？
范永躍認為沒有必要擔心這個問題，出租車和網約車分別執(zhí)行各自的價格，讓市場去調節(jié)它們的價格行為。兩者融合之后服務的范圍都一樣，如果網約車價格太高了，消費者自然轉向出租車。
出租車司機都經過嚴格的篩選，有關部門對出租車司機的管理比較嚴格。相對來說，網約車司機組成人員比較混雜，大量無證司機在從事運營工作，有些城市加強網約車司機的管理，但是不少人員用假證蒙混過關。
兩者融合之后，如何管理司機？
范永躍認為，無論是出租車或者網約車都為大眾提供服務，這些服務的前提都是安全至上。保證安全服務，兩者融合之后不應該使用傳統(tǒng)的嚴格要求司機的方式。隨著時代的變化，管理部門的管理方法也應該與時俱進。傳統(tǒng)的出租車司機管理辦法過于嚴格?，F(xiàn)在科技越來越發(fā)達，可以借助科技手段，逐步完善安全措施。
如今大量的傳統(tǒng)出租車司機轉向網約車，已經顯示出了兩者之間的矛盾。通過融合，打破兩者之間的界限有助于緩解沖突。（萬仁美） |
