2020年底,新能源汽車補(bǔ)貼即將正式退出。與此同時(shí),合資新能源汽車產(chǎn)品也正在迎來(lái)一輪新的布局熱潮,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。在這一關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),面向下一個(gè)發(fā)展階段的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021~2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃(2021~2035)》)就顯得尤為關(guān)鍵,也成為行業(yè)一直以來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。
近日,標(biāo)注“特急”字樣的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)在業(yè)內(nèi)流傳,該文件在肯定了過(guò)去工作取得的成績(jī)后,提出:“力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)十五年持續(xù)努力,新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破、融合發(fā)展協(xié)調(diào)高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)健全完善,純電動(dòng)乘用車成為主流,燃料電池商用車實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用,高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車趨于普及,我國(guó)進(jìn)入世界汽車強(qiáng)國(guó)行列。”
這份網(wǎng)傳的《征求意見稿》提出2025年和2030年的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo):到2025年,新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,銷量占當(dāng)年汽車總銷量的20%,有條件自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車銷量占比30%,乘用車新車平均油耗降至4.0升/100公里,新能源乘用車新車平均電耗降至11.0千瓦時(shí)/100公里;到2030年,新能源汽車形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),銷量占當(dāng)年汽車總銷量的40%,有條件自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車銷量占比70%,汽車新車能耗達(dá)到世界先進(jìn)水平。與上一階段的規(guī)劃相比,《征求意見稿》還對(duì)“三縱三橫”的定義進(jìn)行了調(diào)整,把“三縱”中混合動(dòng)力調(diào)整為插電式混合動(dòng)力,把“三橫”中多能源動(dòng)力總成控制系統(tǒng)調(diào)整為網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù),同時(shí)在“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中提出,鼓勵(lì)換電技術(shù)路線和換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以及氫燃料電池的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
雖然該文件真實(shí)性有待考證,但從今年初開始,《規(guī)劃(2021~2035)》的相關(guān)工作確實(shí)一直在積極推進(jìn),年底前有望形成初稿。
2019年2月1日,工信部組織召開了《規(guī)劃(2021-2035年)》的編制工作啟動(dòng)會(huì),并宣布成立由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、能源局等多個(gè)部門參加的起草組,起草組下設(shè)辦公室,由工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌任辦公室主任,同時(shí)成立由全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科協(xié)主席萬(wàn)鋼擔(dān)任主任、18位專家組成的咨詢委員會(huì)。
4月8~9日,辛國(guó)斌帶隊(duì)赴廣東省開展調(diào)研,并于10日主持召開了座談會(huì),聽取上海、廣東工業(yè)和信息化主管部門,廣東省佛山市、云浮市政府,上汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、寧德時(shí)代、濰柴動(dòng)力、上海重塑等企業(yè)代表對(duì)《規(guī)劃(2021~2035)》的意見建議。
6月19日,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司組織召開了《規(guī)劃(2021~2035)》的階段進(jìn)展研討會(huì),會(huì)上聽取了有關(guān)重大課題的研究進(jìn)展和成果,研究討論了編制大綱,并對(duì)下一階段工作進(jìn)行了部署。
7月3日,工業(yè)和信息化部在海南博鰲組織召開《規(guī)劃(2021-2035年)》咨詢委員會(huì)會(huì)議,辛國(guó)斌表示,將積極加快工作進(jìn)度,啟動(dòng)《規(guī)劃》文稿編制工作,力爭(zhēng)年底前形成初稿。
中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)特聘專家、國(guó)家電動(dòng)乘用車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟專家委員會(huì)主任王秉剛充分肯定了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在過(guò)去一段時(shí)間里取得的成績(jī),無(wú)論是從產(chǎn)品、技術(shù)、行業(yè)整體方面,都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。“但在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,新能源汽車產(chǎn)業(yè)正面臨補(bǔ)貼大幅退坡、市場(chǎng)淘汰升級(jí)、產(chǎn)品存在安全隱患、核心技術(shù)有待提升等問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展需要新的頂層指引,編制《規(guī)劃(2021~2035)》的目的正是在于進(jìn)一步明確新能源汽車發(fā)展路徑和政策支撐,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力和活力,更好地實(shí)現(xiàn)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新推廣應(yīng)用與環(huán)境、資源、社會(huì)之間良好循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。”王秉剛指出:“《規(guī)劃(2021~2035)》并不是重新開始,也不是推倒從來(lái),它是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)政策的延續(xù),也是推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的延續(xù)。”在他看來(lái),《規(guī)劃(2021~2035)》身處的產(chǎn)業(yè)背景與過(guò)去發(fā)生了很大不同,在編制過(guò)程中,需要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)、明確發(fā)展趨勢(shì)、準(zhǔn)確作出預(yù)判,做到更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展架橋鋪路。
正如萬(wàn)鋼所言:“面向2035年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更具復(fù)雜性和系統(tǒng)性,也更為長(zhǎng)期前瞻,必將有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)。”在當(dāng)前及今后一段我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,《規(guī)劃(2021~ 2035)》將如何為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展指引方向,助力汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè),讓我們翹首以盼。 |