9月12日,貴陽(yáng)市政府宣布取消購(gòu)車搖號(hào)政策,成為目前全國(guó)實(shí)行限購(gòu)政策的9省市中首個(gè)全面取消限購(gòu)的城市。目前,廣州、深圳、貴陽(yáng)、海南已宣布放寬或放開限購(gòu)政策,但尚有北京、上海、杭州、天津、石家莊未對(duì)現(xiàn)行政策作出調(diào)整。分析人士指出,對(duì)于已實(shí)施汽車限購(gòu)的城市,此前積壓了很多購(gòu)車需求,不可能全部放開,這些地方或?qū)⒉扇》植阶叩姆绞?,放開部分號(hào)牌需求。
貴陽(yáng)成為首個(gè)取消限購(gòu)的汽車限購(gòu)城市
貴陽(yáng)是繼北京、上海之后第三個(gè)實(shí)行汽車限購(gòu)政策的省市。2011年7月11日,貴陽(yáng)市政府出臺(tái)了《貴陽(yáng)市小客車專段號(hào)牌核發(fā)管理暫行規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)。
事實(shí)上,今年以來(lái),貴陽(yáng)已三次增加小客車專段號(hào)牌搖號(hào)指標(biāo)數(shù)量,從去年的每月2800個(gè)增加至目前的6500個(gè)。貴陽(yáng)并不是第一個(gè)對(duì)汽車限購(gòu)進(jìn)行放寬的城市,今年5月底,廣州、深圳已出臺(tái)新政策,增加搖號(hào)指標(biāo)的數(shù)量,其中廣州在2019年6月至2020年12月增加10萬(wàn)個(gè)中小客車增量指標(biāo),深圳在2019年至2020年每年增加普通小汽車增量指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)。
貴陽(yáng)雖然不是首個(gè)對(duì)汽車限購(gòu)“松綁”的城市,但限購(gòu)已有8年歷史的貴陽(yáng)卻成為全國(guó)首個(gè)響應(yīng)號(hào)召?gòu)氐兹∠拶?gòu)的城市。至此,全國(guó)實(shí)行汽車限購(gòu)的城市由9個(gè)減少為8個(gè)。
為穩(wěn)定汽車消費(fèi) 今年多個(gè)城市開始對(duì)汽車限購(gòu)“松綁”
2018年,汽車行業(yè)28年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2019年以來(lái),下滑態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示,1-8月,汽車產(chǎn)銷分別完成1593.9萬(wàn)輛和1610.4萬(wàn)輛,產(chǎn)銷量比上年同期分別下降12.1%和11%。
為了提振消費(fèi),今年以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了多份文件力促汽車限購(gòu)“解禁”。4月國(guó)家發(fā)改委擬定的《進(jìn)一步擴(kuò)大汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案2019-2020年(征求意見(jiàn)稿)》指出“限購(gòu)必須取消”;6月國(guó)家發(fā)改委《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》指出“限購(gòu)應(yīng)當(dāng)取消”;8月國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》指出“限購(gòu)應(yīng)逐步放寬或取消”。
各地方政府在跟進(jìn)政策的動(dòng)作上也由“觀望”到“松綁”逐步發(fā)展至“解禁”。除了貴陽(yáng)以外,廣州、深圳、海南三省市此前已分別就限購(gòu)政策做出積極回應(yīng)。
6月3日,廣州和深圳兩市率先發(fā)布新政,放寬汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)。其中,廣州市在2019年6月至2020年12月,將增加10萬(wàn)個(gè)中小客車增量指標(biāo);深圳市在2019年至2020年每年將增加普通小汽車增量指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)。
8月30日,海南省多部門聯(lián)合公布《關(guān)于落實(shí)汽車消費(fèi)政策措施》,自2019年9月起,截至搖號(hào)當(dāng)月,上年度同期上月廢棄普通小客車增量指標(biāo),自動(dòng)計(jì)入本年度當(dāng)月普通小客車增量指標(biāo)總量。2019年8月至12月,在原定普通小客車增量指標(biāo)數(shù)量的基礎(chǔ)上,每月適量增加普通小客車增量指標(biāo)。
一線超大城市解除限購(gòu)還需分步走
數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)共有61個(gè)城市汽車保有量超過(guò)100萬(wàn)輛,27個(gè)城市保有量超過(guò)200萬(wàn)輛,8個(gè)城市保有量超過(guò)300萬(wàn)輛。此前實(shí)施限購(gòu)政策的地區(qū)為北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、石家莊、貴陽(yáng)、海南共九省市。
貴陽(yáng)雖然率先取消限購(gòu),但在人口密度國(guó)內(nèi)最大、社會(huì)資源聚集、交通擁擠度領(lǐng)先的京滬地區(qū),相對(duì)復(fù)雜的實(shí)際城市情況降維“解禁”帶來(lái)較大難度。對(duì)此,汽車行業(yè)專家也提出了自己的見(jiàn)解與建議。
全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹接受中國(guó)證券報(bào)采訪時(shí)表示:“對(duì)于北京、上海等已實(shí)施汽車限購(gòu)的城市,此前積壓了很多購(gòu)車需求,不可能一下子全部放開。雖然北京、上海直接取消限購(gòu)很難,但這些地方或?qū)⒉扇》植阶叩姆绞?,像廣州、深圳一樣放開一部分號(hào)牌需求。”
中汽協(xié)秘書長(zhǎng)助理陳士華則認(rèn)為:“北京可以學(xué)習(xí)上海放開一部分郊區(qū)牌照的做法,像上海專門設(shè)立了一個(gè)滬C的牌號(hào),車輛買了以后只能在郊區(qū)開,這樣也可以大部分解決郊區(qū)居民的出行需求”。
雖然京滬“解禁”存在難度,但在宏觀政策為提振促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)的再三指引下,已有越來(lái)越多省市的限購(gòu)政策出現(xiàn)松動(dòng),這確實(shí)為京滬逐步放寬限購(gòu)政策提供了更多的思路與范本——以新能源為先行松綁突破口,或轉(zhuǎn)而采取搖拍限相結(jié)合的方式予以過(guò)渡,如此“分步走”的模式雖需耐心,但或許是京滬“解禁”的一條思路。
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