原標題:新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)有了指南!這份征求意見稿你怎么看?
行業(yè)內(nèi)討論多次的《新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和運營指南》(以下簡稱《指南》)開始征求意見。這是去年出臺《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)后又一重要的政策,將促使動力電池回收利用管理進一步具體化,推動我國新能源汽車動力蓄電池規(guī)范管理,有利于促進行業(yè)發(fā)展。
多氟多化工股份有限公司總經(jīng)理趙永鋒說:“《指南》帶給行業(yè)發(fā)展積極和正面的影響,堅決支持《指南》的頒布。”
《指南》規(guī)定了很多具體的要求,有利于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不過也有專家認為有些條款過于嚴苛,值得商榷。
■動力電池回收難度較大
目前,我國新能源汽車累計產(chǎn)銷量已超過210萬輛,也成為全世界最大的新能源汽車動力電池生產(chǎn)和消費國,截至去年底,動力電池裝機量已經(jīng)超過150GWh。新能源汽車示范推廣已經(jīng)超過10年,逐步迎來了動力電池回收的高峰。有機構(gòu)預(yù)測,2018年開始我國動力電池報廢量將呈現(xiàn)翻倍式增長。
新能源汽車產(chǎn)銷量不斷增長,也帶來了動力電池回收的問題,這是一個難題。我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展曾經(jīng)有過鉛酸蓄電池回收的慘痛教訓。有數(shù)據(jù)顯示,我國每年生產(chǎn)的330萬噸廢舊鉛酸蓄電池,正規(guī)回收的比例不到30%。大量的廢舊鉛酸電池進入了黑市。動力蓄電池回收管理體系不完善是一個重要的原因。
為了扭轉(zhuǎn)不利局面,避免重走鉛酸電池的老路,去年我國出臺了動力電池回收《暫行辦法》。按照《暫行辦法》的要求,確定了第1批《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。5家企業(yè)分別是衢州華友、豪鵬科技,格林美、邦普循環(huán)和光華科技。
浙江華友循環(huán)科技有限公司總經(jīng)理鮑偉說:“有些企業(yè)和投資機構(gòu)誤以為這是一片藍海,紛紛沖進動力電池回收領(lǐng)域。動力電池回收的政策不明確、標準也不規(guī)范,造成了一定的市場混亂。”有資料顯示,預(yù)計2018年廢舊動力電池回收市場規(guī)模超50億元,2020年至2023年,市場規(guī)模將進一步增長到136億元~311億元。
■標準要求相對嚴苛
新能源汽車動力電池回收,無論是紅海還是藍海,首批5家企業(yè)之后,還會有更多的企業(yè)加入進來。為了促進動力電池回收行業(yè)發(fā)展,并且做大做強回收市場,我國適時出臺了《指南》。雖然只是一個征求意見稿,但是可以看出要求不低。
在網(wǎng)點布局方面,《指南》要求,新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售行政區(qū)域(至少地級)內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點,在本企業(yè)新能源汽車保有量達到8000輛或收集型回收服務(wù)網(wǎng)點的貯存、安全保障等能力不能滿足廢舊動力蓄電池回收要求的行政區(qū)域(至少地級)內(nèi)建立集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點。
在網(wǎng)點場地方面,《指南》要求,收集型回收服務(wù)網(wǎng)點的貯存場地面積應(yīng)不低于15平方米,廢舊動力蓄電池貯存量應(yīng)不超過5噸;集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點的貯存面積應(yīng)不低于100平方米,廢舊動力蓄電池貯存量應(yīng)不超過40噸。
在日常運營方面,《指南》要求,新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)依托回收服務(wù)網(wǎng)點,加強對本地區(qū)廢舊動力蓄電池的跟蹤?;厥辗?wù)網(wǎng)點負責收集、分類、貯存及包裝廢舊動力蓄電池,不得擅自對收集的廢舊動力蓄電池進行安全檢查外的拆解處理。廢舊動力蓄電池應(yīng)規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進行梯次利用或再生利用。
在安全方面《指南》的要求更高。廢舊動力蓄電池應(yīng)獨立貯存,不得與其他貨物、廢物混合,不得側(cè)放、倒放,不得直接堆疊。A類廢舊動力蓄電池應(yīng)進行清潔等處理,B類及C類廢舊動力蓄電池應(yīng)進行絕緣、防漏、阻燃、隔熱等特殊處理。處理后的廢舊動力蓄電池應(yīng)正立放置于貨架上,且應(yīng)預(yù)留出電池起火輻射范圍。
從回收的源頭上做好規(guī)范管理,有利于我國新能源汽車動力蓄電池梯次利用以及報廢處理。
■對部分條款有不同意見
鉛酸電池存在著重金屬污染。新能源汽車動力電池回收管理不規(guī)范,也會對環(huán)境造成污染,但與鉛酸電池的污染并不相同。成都新能源汽車推廣產(chǎn)業(yè)應(yīng)用促進會法定代表人兼秘書長、成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司副總裁范永軍認為,將新能源汽車動力電池與鉛酸電池同樣對待,事實上要求過于嚴格。
“在新能源汽車動力電池中,鎳鎘電池的污染比較大。目前,鎳鎘電池已經(jīng)基本被禁止生產(chǎn)。鋰電和鎳氫電池都是相對比較環(huán)保的綠色電池。即便電解液有所泄露,也不會對環(huán)境造成什么污染。“范永軍說。
動力電池燃燒是最大的安全隱患。拆解下來的動力電池即便靜置,也可能會自燃,為了防范這種安全事故,《指南》提出了具體的要求。范永軍認為,動力電池標識溯源管理主要是為了梯次利用?!吨改稀贩謩e規(guī)定的A類、B類、C類電池的處理要求?;厥站W(wǎng)點如果沒有相應(yīng)的檢測設(shè)備,很難判斷屬于哪一類電池,另外,判斷哪類電池對回收網(wǎng)點人員的技術(shù)要求比較高,回收網(wǎng)點工作人員普遍不具備這種能力,在實際操作中難以做到,也需要投入大量的設(shè)備,成本較高。“這種分類工作應(yīng)該由綜合處理機構(gòu)去執(zhí)行。” 范永軍說。
在具體條款上,范永軍也提出了修改意見。“既然回收服務(wù)網(wǎng)點不能從事除安全檢查外的拆解工作,就沒有必要規(guī)定廢液收集處理作業(yè)示意圖。“范永軍認為。
國內(nèi)已經(jīng)有一汽、東風、比亞迪等十一家企業(yè)與中國鐵塔簽訂動力蓄電池回收利用體系建設(shè)合作意向書。我國的相關(guān)政策規(guī)定整車企業(yè)是動力電池回收的主要負責人。為了完成使命,整車企業(yè)在積極布點。
業(yè)內(nèi)專家認為,《指南》適時征求意見,將有利于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
編輯:黃霞
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