目前，宣布將于7月1日提前實施國六b階段排放標準的地區(qū)已經(jīng)達到16個。我國汽車企業(yè)開始重新調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)計劃，積極應(yīng)對排放標準的提前切換。但由于這些地區(qū)乘用車銷量已占全國總銷量的一半，范圍之大超出預(yù)期，自主品牌車企正采取降價促銷、推動老舊車輛報廢更新等措施，加快去庫存節(jié)奏，以加速向國六“賽道”切換——
7月1日起，按照《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求，重點區(qū)域(京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原)、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)將提前實施國六排放標準，推廣使用達到國六排放標準的燃油車輛。
由于不少地區(qū)都是進入2019年才公布這一決定，眼下距離新標準施行時間已不足1個月，許多車企措手不及。一時間，降價成了汽車市場的主基調(diào)。
“綜合判斷，若無強力促銷政策支持，在提前實施國六標準的區(qū)域，國五車輛庫存難以在7月1日前全面消化。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，各地可以加快推動老舊車輛報廢更新，并給予國五車型充分過渡期。
標準提前實施超預(yù)期
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會介紹，輕型車國六排放標準于2016年12月份正式發(fā)布。按照規(guī)劃，國六標準應(yīng)于2020年7月1日起分階段實施，即2020年7月實施國六a標準，2023年7月實施國六b標準。
目前，宣布提前實施國六b標準的地區(qū)已經(jīng)達到16個，其中仍有部分省市未明確實施車型、實施階段等具體內(nèi)容。從近兩年乘用車交強險數(shù)據(jù)來看，這些地區(qū)乘用車銷量已經(jīng)占到全國總銷量的一半，范圍之大超出了車企的預(yù)期。
“汽車行業(yè)堅決支持國家大氣污染治理的各項政策。”葉盛基表示，在《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出提前實施國六排放標準的要求后，汽車企業(yè)開始重新調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)計劃，積極應(yīng)對標準的提前切換。
葉盛基表示，宣布提前實施國六排放標準的地區(qū)，如河北、河南、山東、山西均覆蓋了全省范圍，擴大了“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”提前實施的區(qū)域。從產(chǎn)業(yè)層面來看，提前實施國六排放標準，的確會造成產(chǎn)品和配套供應(yīng)鏈在短期之內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張局面，給產(chǎn)業(yè)安全帶來一定隱患。
此外，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部測算，從國五標準升級到國六標準，輕型汽油車單車升級成本約為1200元。這對于自去年起單車利潤整體下行的車企來說，也是一個不小的負擔(dān)。
車企消化庫存壓力驟增
2019年以來，乘用車市場延續(xù)了自去年以來的下滑走勢。4月份增值稅下調(diào)影響經(jīng)銷商進車節(jié)奏，消費者對市場促銷政策存在更多預(yù)期，以及國六標準提前實施，都進一步加劇了消費者的觀望情緒。
葉盛基表示，多重因素疊加作用超出了行業(yè)預(yù)期，使得汽車需求明顯放緩，國五車型庫存積壓上升，企業(yè)效益水平下滑。
截至2019年4月份，我國乘用車庫銷比高達3.1，遠高于行業(yè)1.5的警戒線；行業(yè)整體庫存約為450萬輛，國五車輛庫存320萬輛左右。
“從4月份開始，行業(yè)加快了去庫存節(jié)奏。企業(yè)及經(jīng)銷商大幅降價刺激市場，以期在7月1日之前加快消化庫存。”葉盛基表示。
數(shù)據(jù)顯示，1月份至4月份，17家汽車工業(yè)重點企業(yè)(集團)主要經(jīng)濟指標全面下滑，汽車企業(yè)利潤總額、利稅總額同比分別下降20.5%和20%，與1月份至3月份數(shù)據(jù)相比，降幅分別擴大3.8個和4.1個百分點。
從產(chǎn)量情況看，按照“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”提前實施國六標準的相關(guān)要求，大部分汽車生產(chǎn)企業(yè)集中在4月份至6月份實施國五車型與國六車型切換。
中國汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，4月份行業(yè)產(chǎn)量節(jié)奏已呈現(xiàn)明顯的“降低國五車型生產(chǎn)、加大國六車型占比”跡象，但仍未實現(xiàn)迅速切換(受配件供應(yīng)、生產(chǎn)準備等因素影響)，4月份國五車型產(chǎn)量占比仍接近50%。預(yù)計5月份部分企業(yè)國五車輛生產(chǎn)比例仍然偏高，主流廠商在提前實施國六標準的區(qū)域完成切換工作或推遲至6月份。
葉盛基表示，從重點企業(yè)4月份產(chǎn)量情況看，與自主品牌車企相比，主流合資企業(yè)國六技術(shù)儲備更充足，國六產(chǎn)品生產(chǎn)切換相對較快，尤其豪華品牌已全面實現(xiàn)國六車型切換，多數(shù)合資企業(yè)4月份的國五車型產(chǎn)量降至40%左右；自主品牌國五車型切換節(jié)奏相對較慢，不少企業(yè)4月份國五車型仍在積極投產(chǎn)，占比超過65%，預(yù)計短期內(nèi)無法全面實現(xiàn)提前實施國六標準區(qū)域的產(chǎn)品供給。
推動老舊車輛報廢更新
對于汽車業(yè)面臨的壓力，葉盛基認為，應(yīng)從鼓勵淘汰排放標準落后的車輛，以及給予國五車型充分過渡期入手。
“建議鼓勵淘汰排放標準落后的車輛，在提前實施國六標準區(qū)域，對報廢國二及以下排放車輛并購買國五車輛，允許其銷售和注冊登記，時間期限截至國六排放標準在全國實施的日期(2020年7月1日)。”葉盛基表示，從控制污染物總量、提升整體環(huán)保治理效果的角度出發(fā)，鼓勵淘汰排放標準落后車輛，推動國二及以下老舊車輛的報廢更新，并著力解決提前實施國六標準區(qū)域的國五車型庫存積壓問題。
地方檢測機構(gòu)可強化對老舊汽車排放的執(zhí)法檢查力度，促進排放超標車淘汰報廢。同時，對國二及以下車輛報廢并更新為國五及國六排放汽車給予獎補支持。
目前，京津冀、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等重點區(qū)域整車銷售量占總體銷量的比重接近70%。由于多重因素疊加造成汽車消費下滑超出行業(yè)預(yù)期，多數(shù)企業(yè)國五車型存在嚴重庫存積壓。
此外，葉盛基還建議，在提前實施國六標準的區(qū)域，各地方政府可根據(jù)本地區(qū)國五車輛庫存情況，給予充分過渡期；同時，明確國五車型使用報廢政策保持不變，避免消費者信心受影響，以確保市場穩(wěn)定，讓企業(yè)順利度過切換期。 |
