日媒：中國新建合資外資車企審批門檻降低

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》日報(bào)道稱，中國政府將從2019年1月起進(jìn)一步放寬汽車領(lǐng)域的外資限制。曾經(jīng)需要中央政府審批的合資汽車生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立審批權(quán)將從中央政府下放到地方政府，同時(shí)也包括2018年開始允許外資車企獨(dú)資的純電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)的新設(shè)。審批門檻被認(rèn)為將下降，預(yù)計(jì)歐美和日本的車企在中國新建純電動(dòng)汽車公司和工廠將變得更加容易。

　　這一內(nèi)容被納入中國政府發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》及相關(guān)文件中，將從2019年1月10日起施行。外資企業(yè)和中國企業(yè)新建合資乘用車生產(chǎn)企業(yè)和新建純電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)的審批權(quán)從中央政府下放到地方政府，地方政府的審批項(xiàng)目只需向中央政府備案。

　　此前，地方政府為了振興地區(qū)經(jīng)濟(jì)，一直致力于吸引海外的大型車企，但是中央政府擔(dān)心產(chǎn)能過剩，駁回了很多項(xiàng)目。此次放寬限制的主要對(duì)象為純電動(dòng)汽車廠商，中國有推動(dòng)新能源車普及的目的。

　　特朗普政府一直要求中國放寬汽車領(lǐng)域的外資限制。中國政府于4月表明了放寬汽車領(lǐng)域外資限制的方針，宣布將在2018年至2022年以純電動(dòng)汽車等新能源車、商務(wù)車和乘用車為對(duì)象分階段放寬外資限制。此次的審批權(quán)下放就是具體舉措之一，中方似乎還有推動(dòng)中美貿(mào)易磋商取得進(jìn)展的意圖。

　　插電式混合動(dòng)力車(PHV)的合資公司新建工廠將變得更加容易，這被認(rèn)為對(duì)技術(shù)積累豐富的大型車企有利。7月公布的草案將插電式混動(dòng)車歸為燃油車類，與燃油車一樣嚴(yán)格限制新建工廠，但最終在燃油車內(nèi)將插電式混動(dòng)車作為“特例”對(duì)待。

　　容易引起環(huán)境污染和產(chǎn)能過剩的燃油車被設(shè)置了嚴(yán)格的限制條件。新工廠的開工率必須要高于行業(yè)平均水平，工廠所在省份的全體開工率也要高于行業(yè)平均水平。例如，北京的合資企業(yè)想要新建工廠，如果開工率低于北京整體的工廠開工率則無法獲批。

　　對(duì)于純電動(dòng)汽車和插電式混動(dòng)車搭載的電池，將暫緩?fù)七t加強(qiáng)限制。草案中加入了技術(shù)性等詳細(xì)要求，但最終被刪除。由于該規(guī)定容易被理解為對(duì)技術(shù)開發(fā)自由度設(shè)限，受到了海外車企的反對(duì)。

　　中國規(guī)定，汽車廠商只有搭載政府指定企業(yè)的電池，才能獲得政府補(bǔ)貼。這讓外資電池廠商發(fā)展中國業(yè)務(wù)受到限制。但很多車企希望搭載高品質(zhì)的日韓電池，業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，補(bǔ)貼制度實(shí)質(zhì)上已經(jīng)動(dòng)搖，采購日韓電池的情況正在增多。