人民網(wǎng)北京6月7日電 （李軼群）7日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，并舉行新聞發(fā)布會，會上，國家衛(wèi)生健康委主任馬曉偉表示，新冠肺炎疫情是對中國是一次危機，也是一次大考，更是對中國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革成果的一次檢驗。防疫斗爭中的實踐證明，我國的醫(yī)療衛(wèi)生體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件體系總體上是有效的，但在斗爭中也暴露出了一些問題和短板。為此，國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門立足于更精確更有效地防，在理順體制機制、明確功能定位、加強預(yù)警能力、提高人員素質(zhì)、改進投入機制方面作出更多的努力。未來將要在這幾個方面加強公共衛(wèi)生體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件體系的建設(shè)：
一是進一步完善公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，改善疾病預(yù)防控制的基礎(chǔ)條件，進一步落實和完善公共衛(wèi)生的服務(wù)項目。
二是完善功能定位，在國家、省、市、縣四級疾病預(yù)防控制體系當(dāng)中，進一步加強對急性傳染病的防控和應(yīng)急處置的能力，明確國家CDC、省級CDC、市級CDC、縣級CDC各自的功能定位，國家CDC要解決科研研發(fā)、實驗室檢測、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和病原學(xué)分析等“一錘定音”的能力；省級CDC要加強區(qū)域防控工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、質(zhì)量評估和人才培養(yǎng)方面的作用；市和縣級CDC要進一步加強現(xiàn)場流行病學(xué)的調(diào)查和對地區(qū)性傳染病疾病譜的日常監(jiān)管和監(jiān)測；縣級CDC和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)要夯實基礎(chǔ)，加強社區(qū)的管理和防控，在基層筑牢防病的基礎(chǔ)。所以我們要明確四級CDC各自的功能，理順體制關(guān)系，形成一個上下聯(lián)動的協(xié)作機制。
三是要創(chuàng)新醫(yī)防結(jié)合的機制，把我國疾病預(yù)防控制的體系和醫(yī)療救治的體系，在機制上打通，實現(xiàn)人員通、信息通、資源通。因為大家知道，生病了是要去醫(yī)院的，發(fā)現(xiàn)在醫(yī)院，報病在醫(yī)院，CDC的體系必須和醫(yī)院緊密結(jié)合在一起，我們將在體制創(chuàng)新上、在機制保障上、在人員管理上，將防治結(jié)合真正落地。這是我們一個短板，應(yīng)該說我們長期就存在這一個防治結(jié)合不夠緊密的問題，一些工作應(yīng)該有進一步提升的空間。
四是優(yōu)化監(jiān)測體系，強化預(yù)警能力。“四早”的核心是早發(fā)現(xiàn)，對于重大傳染病的控制早發(fā)現(xiàn)是關(guān)鍵，所以預(yù)警上，除了在2003年非典以后建立的網(wǎng)絡(luò)疫情直報系統(tǒng)，現(xiàn)在還有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行政報告。下一步，我們還要進一步加強和改進這兩個系統(tǒng)。比如說建立輿情監(jiān)測的系統(tǒng)，醫(yī)務(wù)人員的報告系統(tǒng)，科研發(fā)現(xiàn)報告的多元化信息收集渠道，建立智慧化的預(yù)警多元觸發(fā)機制，完善應(yīng)急預(yù)案，分級分類組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，提高重大公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)、報告、預(yù)警和響應(yīng)的能力。
五是加強人才隊伍的建設(shè)，激發(fā)人員的活力，著重培養(yǎng)病原學(xué)檢測、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、疫情形勢研判和分析等方面的專業(yè)人才的培養(yǎng)，使得我們對重大傳染病日常監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)警、現(xiàn)場調(diào)查、形勢研判以及流調(diào)過程效率和水平進一步提高，使我們在這方面上一個臺階。同時在健全公共衛(wèi)生、人才培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇、考評和激勵機制方面要有一些新的政策出臺，大家看到報道，中國預(yù)防控制體系的人才過去有一些流失，所以在人才培養(yǎng)和待遇方面我們要進一步提高。使得我們的隊伍平時能夠在日常的監(jiān)測和管理中發(fā)揮作用，在戰(zhàn)時能夠上得去，能夠有效應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面，有一個大的進步和提高。 |
