要將頸椎病等疾病列入職業(yè)病,首先應(yīng)邁過(guò)“認(rèn)定難”這道關(guān),在保護(hù)勞資雙方合法權(quán)益的前提下推行。
近日,一則“頸椎病或?qū)⒓{入法定職業(yè)病”的新聞登上微博熱搜,引發(fā)網(wǎng)友熱議。
據(jù)新京報(bào)報(bào)道,健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)透露,頸椎病、肩周炎、腰背痛、骨質(zhì)增生、坐骨神經(jīng)痛等疾病,已被列為勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)預(yù)防的疾病。中國(guó)疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所副所長(zhǎng)孫新稱,這些雖然目前并未列入職業(yè)病范疇,但都是與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的工作相關(guān)疾病,今后有可能也被列入職業(yè)病相關(guān)目錄。
現(xiàn)行的《職業(yè)病分類和目錄》是2013年調(diào)整修訂的,主要包括10大類132種職業(yè)病,并不包括肌肉骨骼損傷類疾病。而在工作方式發(fā)生改變的情境下,對(duì)職業(yè)病分類與目錄加以調(diào)整和擴(kuò)容,讓其跟上現(xiàn)代上班族的需求,也成了很多人的呼聲。
在此情境下,頸椎病或?qū)⒘腥肼殬I(yè)病,無(wú)疑切中了眾多上班族的痛點(diǎn):“10個(gè)上班族,9個(gè)頸椎痛。”考慮到越來(lái)越多辦公室白領(lǐng)、教師這些文職,還有駕駛員等一般意義上的藍(lán)領(lǐng),都成了頸椎疾病的高發(fā)人群。鑒于“精準(zhǔn)”認(rèn)定職業(yè)病有助于預(yù)防,未來(lái)若將頸椎病等納入職業(yè)病,顯然能引導(dǎo)用人單位更好地關(guān)注勞動(dòng)者健康。
納入是大趨勢(shì),但需要注意的是,像頸椎病、肩周炎等疾病雖與長(zhǎng)時(shí)間固定體位作業(yè)有很大關(guān)聯(lián),但現(xiàn)代人許多不良生活習(xí)慣也可能導(dǎo)致這些疾病,如近年來(lái)長(zhǎng)時(shí)間玩手機(jī)的“低頭族”越來(lái)越多,或者坐姿不對(duì),這都可能導(dǎo)致頸椎病等疾病。
如果簡(jiǎn)單將頸椎病等疾病納入職業(yè)病范疇,將可能大大增加用人單位壓力,且用人單位可能要為員工自身的不良生活習(xí)慣埋單,成了“冤大頭”??紤]到當(dāng)下的勞資博弈格局,壓力向資方轉(zhuǎn)嫁,很可能使得對(duì)頸椎病的職業(yè)病認(rèn)定虛置,削弱其可操作性。
鑒于此,要將頸椎病等疾病列入職業(yè)病,首先應(yīng)邁過(guò)“認(rèn)定難”這道關(guān),在保護(hù)勞資雙方合法權(quán)益的前提下推行。
具體而言,要在充分論證的基礎(chǔ)上,對(duì)勞資雙方的舉證責(zé)任加以明晰;非但如此,還要通過(guò)可能的醫(yī)學(xué)技術(shù)甄別手段和對(duì)“頸椎病與工作的相關(guān)度”的精確辨析(包括將企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度作為參考因素),盡可能實(shí)現(xiàn)“應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)”、不該認(rèn)定的不給企業(yè)隨意轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。
總而言之,就是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、條件成熟之后,再具體實(shí)施,這樣才能讓由此帶來(lái)的“增加權(quán)益”真正裝進(jìn)勞動(dòng)者“兜里”。 |