安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。今年以來，我區(qū)持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)三年專項整治行動，高標準完成企業(yè)風(fēng)險報告，狠抓“危污亂散低”出清提升，不斷擰緊責(zé)任鏈條、化解安全風(fēng)險、夯實基層基礎(chǔ)、完善長效機制，加速構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)的“武進樣板”。
走進江蘇洛凱機電股份有限公司，企業(yè)安全生產(chǎn)管理科的專職安全生產(chǎn)管理人員正對車間的特種設(shè)備進行例行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督促整改。據(jù)悉，自從安全生產(chǎn)管理科作為獨立部門實體化運行后，安全工作集中管理，職責(zé)明確，隱患排查也變得更有效、迅速。
江蘇洛凱機電股份有限公司安全生產(chǎn)管理科科長 曹杰：在成立之前，我們的生產(chǎn)安全管理這一塊存在很多職能交叉，后來經(jīng)過我們一系列流程優(yōu)化，還有管理職能的變動，我們就解決了很多職能交叉問題，同時在管理也更加專業(yè)。
在武進，像洛凱機電這樣的規(guī)上企業(yè)和重點監(jiān)管企業(yè)有1600多家。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級日常監(jiān)管與執(zhí)法檢查中，常常發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)安全管理人員配備力量不足、安全管理機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、安全崗位職責(zé)不清等問題。為切實增強企業(yè)安全管理力量，推動企業(yè)進一步從機構(gòu)設(shè)置和人員配備上保障生產(chǎn)經(jīng)營活動安全。今年以來，武進區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、市監(jiān)、消防等部門，整合職能，在全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)和重點監(jiān)管企業(yè)先行先試設(shè)置“安全生產(chǎn)管理科”，實行歸口管理，實現(xiàn)“四辦合一”。
區(qū)應(yīng)急管理局副局長 朱曉波：目前，全區(qū)1624多家重點監(jiān)管企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)全部成功掛牌運行，我們將進一步推動“安全生產(chǎn)管理科”運行工作，把安全生產(chǎn)管理科打造成企業(yè)安全發(fā)展的‘橋頭堡’、‘指揮部’，為全區(qū)工業(yè)企業(yè)安全發(fā)展、平穩(wěn)發(fā)展貢獻力量。
近年來，因外來作業(yè)人員難識別、外來作業(yè)風(fēng)險不清晰、外來人員安全教育走形式、作業(yè)安全防護不到位等問題，外來作業(yè)安全事故時有發(fā)生，如何加強工貿(mào)企業(yè)外來作業(yè)人員管理，成為工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管上亟需解決的難點和重點。今年以來，區(qū)應(yīng)急管理局扎實開展安全生產(chǎn)“紅馬甲”行動，累計發(fā)放5880件“紅馬甲”。以統(tǒng)一外來作業(yè)人員行為為舉措，深入推行“兩把關(guān)、三統(tǒng)一”的外來作業(yè)人員管理原則，即嚴把資質(zhì)審查關(guān)、協(xié)議簽訂關(guān)，做到統(tǒng)一安全交底、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一過程監(jiān)控，切實提高企業(yè)外來作業(yè)人員安全管理水平。
江蘇恒力液壓股份有限公司安全主管 王洪敏：通過張貼外來作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)、簽訂安全風(fēng)險告知書，告知作業(yè)人員相關(guān)安全風(fēng)險及對應(yīng)的應(yīng)急處置措施，要求外來作業(yè)人員穿戴“紅馬甲”，并做好人員與編號登記工作，確保在各項安全措施到位的前提下，開展各類作業(yè)。
此外，區(qū)應(yīng)急管理局還突出工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險管控。實施工業(yè)企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管，科學(xué)劃分轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格，開展村（社區(qū)）網(wǎng)格員專題培訓(xùn)。深化“雙控”機制建設(shè)，推進1.1萬家企業(yè)在省平臺完成風(fēng)險報告，累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1.02萬家次，查處各類隱患1.6萬條，實現(xiàn)“常安碼”掃碼自查常態(tài)、有效運行。
區(qū)安委辦副主任 高軍：今年以來，我區(qū)持續(xù)深化提升，縱深推進三年專項整治工作。圍繞2個專題、8個專項，1-6月組織各地各部門共累計消除各類風(fēng)險隱患9.5萬余條。以全流程自動化控制改造為抓手，推進本質(zhì)安全化，指導(dǎo)高危工藝企業(yè)開展“智轉(zhuǎn)數(shù)改”，4家企業(yè)已全部通過驗收。
在化解風(fēng)險隱患，應(yīng)對突發(fā)事件的同時，區(qū)應(yīng)急管理局扎實推進以“建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)”為主線的各項任務(wù)，全面啟動公共安全體系建設(shè)。目前，新天地公共安全主題公園、大禹水務(wù)安全教育培訓(xùn)基地、武高新交通安全主題公園順利通過驗收，被認定為全市公共安全體驗館，武進民防科普教育館、西墅村安全小站、西太湖公共安全體驗館、東方特鋼安全生產(chǎn)仿真實訓(xùn)基地正在加快改造建設(shè)，預(yù)計今年年底前完工。
區(qū)應(yīng)急管理局副局長 尤霄峰：一方面，爭取建立健全場館后續(xù)經(jīng)營完善制度，另一方面，有序有效地組織企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭，更多的人員走進我們的公共安全體驗館，在我們場景式的體驗培訓(xùn)過程中，提升公共安全的知識和能力，從而進一步提升全區(qū)公共安全管理水平。
近年來，圍繞安全宣傳“五進”，提升居民應(yīng)急處置能力，營造公共安全文化等方面，區(qū)應(yīng)急管理局同樣作出了一系列的探索和實踐。目前，我區(qū)已經(jīng)創(chuàng)成10家全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，湟里鎮(zhèn)西墅村被認定為全市首批安全宣傳“五進”示范單位，湟里社區(qū)等5家單位被確定為全市第二批安全宣傳“五進”試點單位。
區(qū)應(yīng)急管理局副局長 尤霄峰：我們將從示范、試點、培育三個層級分層分類、齊頭并進的推進整體工作的開展，聯(lián)合全市組織“五進”的安全宣傳現(xiàn)場推進會，多維度探索打造安全宣傳“五進”的武進模式。
下一步，區(qū)應(yīng)急管理局將堅持“兩個至上”為原則，在安全宣傳“五進”上尋求突破，聚焦探索武進“五進”路徑，分層分類“推進”試點示范單位的創(chuàng)建，部門聯(lián)動“推進”資源力量整合，村（社區(qū)）共同“推進”群眾從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，從而兼顧到安全投入、安全管理、安全宣傳三方面，使得投入見效、管理高效、宣傳實效。
立足當(dāng)前、著眼長遠，以統(tǒng)籌安全和發(fā)展為保障，成為更具韌性、更可持續(xù)的安全發(fā)展城市，將“兩湖”創(chuàng)新區(qū)打造成為長三角乃至全國獨具魅力的城市名片，武進已吹響沖鋒號角。