嘉澤鎮(zhèn)：完善“網(wǎng)格+” 打通基層治理“最后一米” |
| 時間：2020-07-20 15:27:07 來源：武進新聞 作者：陽湖網(wǎng) |
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基層不牢，地動山搖，基層治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。今年以來，嘉澤鎮(zhèn)面對發(fā)展中遇到的鎮(zhèn)村建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境保護、社會矛盾糾紛等問題，著力推動資源下沉，建立完善“網(wǎng)格+”機制，全力打通基層社會治理的“最后一米”。
上午九點半，嘉澤鎮(zhèn)周莊村的“左鄰右理”法官服務(wù)站里，嘉澤人民法庭法官、網(wǎng)格員和大周莊組村民組長蔣留保，正在探討一起土地糾紛。蔣留保說，村上的網(wǎng)格員每天都會入戶巡查，一般小的糾紛，都會及時進行現(xiàn)場調(diào)解，實在復(fù)雜地，就會尋求專業(yè)力量的指導(dǎo)。
嘉澤鎮(zhèn)周莊村大周莊組村民組長
蔣留保：平時網(wǎng)格員都到我們村民小組巡視，解決我們的糾紛矛盾，這次遇到的土地糾紛，網(wǎng)格員給我們申請了法官過來調(diào)解矛盾。
今年，嘉澤鎮(zhèn)會同武進法院，創(chuàng)新推出全區(qū)首個“左鄰右理”法官進網(wǎng)格服務(wù)品牌，依托“網(wǎng)格+法官”模式，在全鎮(zhèn)設(shè)立20個法官服務(wù)站。網(wǎng)格法官團隊采用“1+2+N”模式，即1名法官，2名調(diào)解員，多名司法協(xié)理員，分片包區(qū)定點、定時、定崗、定職開展工作。由負責(zé)片區(qū)的“網(wǎng)格法官團隊”派員進駐網(wǎng)格，做好村級矛盾糾紛調(diào)解、參與村委重大事項決策合法性評估等工作。
嘉澤鎮(zhèn)政法和社會治理局副局長
朱凌云：法官進網(wǎng)格這個工作平臺，讓我們網(wǎng)格員能夠參與村里的調(diào)解，學(xué)習(xí)法官的相關(guān)專業(yè)調(diào)解知識，同時提升自己的業(yè)務(wù)水平，協(xié)助我們的法官進行一些送達、現(xiàn)場勘驗的工作。
朱凌云說，法官進網(wǎng)格后，不僅推動了政法專業(yè)力量進網(wǎng)格、下一線，和現(xiàn)有的網(wǎng)格員、調(diào)解員形成團隊工作模式，還發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從情從理進行多元調(diào)解，形成最強調(diào)解合力。通過多次合作，網(wǎng)格員能夠耳濡目染地增強專業(yè)能力，再通過法官在網(wǎng)格內(nèi)開展各類法律培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員在一線依法行政的能力，切實打通基層社會治理“最后一米”。截至目前，網(wǎng)格員已累計參與調(diào)解矛盾18起。
嘉澤鎮(zhèn)是中國最大的花卉苗木專業(yè)批發(fā)市場，90%以上的農(nóng)戶都從事花木生產(chǎn)。2019年，嘉澤法庭審結(jié)合同類糾紛718件，其中涉苗合同糾紛占比80%以上。為妥善化解涉苗合同糾紛，助力當(dāng)?shù)孛缒窘?jīng)濟發(fā)展，嘉澤鎮(zhèn)將“網(wǎng)格+”機制引入夏溪花木市場，成立專屬網(wǎng)格，通過駐市場、駐網(wǎng)格，進行“法律專項培訓(xùn)+個案化解”線下工作。
下午兩點半，夏溪花木市場商戶崔文來，來到位于市場辦公樓一樓的法官服務(wù)室，就客戶欠款尋求幫助。嘉澤人民法庭法官從簽訂合同約定、保留交易證據(jù)等多方面進行了指導(dǎo)。
夏溪花木市場商戶
崔文來：前期如果沒簽合同，付款方式該怎么付法是一個很大的問題，容易產(chǎn)生扯皮這種現(xiàn)象，（簽合同后）對采購苗這方面有了很大的約束，對于我們經(jīng)營了者來說，也是非常好的。
此外，夏溪花木市場專屬網(wǎng)格，還充分利用“網(wǎng)格工作群”、官方微信公眾號等新媒體資源，推動線上開展工作，邀請嘉澤人民法庭法官定期向平臺推送“法官說法”案例，通過案例簡介、法官評析等方式，更有針對性地向商戶、企業(yè)介紹在經(jīng)營過程中可能存在的訴訟風(fēng)險。
嘉澤人民法庭法官
童旻雯：提供一些相關(guān)的宣傳資料，針對一些常見的民事糾紛，在法律條款、訴訟程序（等方面），對他們進行一個法治宣講。
夏溪花木市場商戶
鄭玉琴：對我們也起到一個警示作用，因為現(xiàn)在畢竟有些事情比較多，公眾號對我們的啟發(fā)也挺大的。
目前，法官服務(wù)室已調(diào)解糾紛百余件，幫助市場商戶挽回經(jīng)濟損失百余萬元。下一步，嘉澤鎮(zhèn)將與嘉澤人民法庭、鎮(zhèn)司法所、花木行業(yè)協(xié)會深度對接，建立司法保障網(wǎng)，筑牢特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法治防線。
群租房因條件相對簡陋、居住人員混雜等原因，一直是基層社會治理中的隱患點。今年以來，我區(qū)全面打響群租房整治攻堅戰(zhàn)，要求所有群租房必須底數(shù)清、隱患清、整改清。整治行動開始后，嘉澤鎮(zhèn)迅速成立群租房管理辦公室，充分發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格化優(yōu)勢，采取“網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)+鐵腳板”做法，逐戶進行摸排，將安全隱患、居住人員信息一一采集登記，便于整治改造。
下午一點半，鎮(zhèn)政法和社會治理局、鎮(zhèn)派出所工作人員來到夏溪村一處農(nóng)民自建群租房，跟村委工作人員交流，規(guī)范群租房電動車安全充電問題。
嘉澤鎮(zhèn)夏溪村黨委副書記
薛哪昌：利用這一塊綠化用地搭建了充電大棚，里面安裝了充電樁，每間隔一米五左右安裝了充電樁，它是掃碼來支付，充電到時（后）定點停掉，不會因為充電過度對電瓶車有損傷，或者有自燃現(xiàn)象發(fā)生。
薛哪昌告訴記者，今年4月份開始，全村開展群租房整治工作，采取“村干部包干制”，實行清單認領(lǐng)，每位村干部對接十戶群租房。整改完成后，網(wǎng)格員會通過網(wǎng)格手機群租房整治APP上傳整改情況，驗收完成后，也將及時上傳APP形成閉環(huán)，確保不漏一戶。目前，全村60%群租房已經(jīng)“舊貌”換“新顏”，很受租戶歡迎。
租戶
吳漢銀：原來就一間房子，什么都沒有，現(xiàn)在房子裝修好了，裝修得漂亮了，房子貴一點，但是我們住的也方便一點，洗澡間也有了，洗澡也都方便的。
在全面推進群租房安全隱患整治階段，嘉澤鎮(zhèn)群管辦選擇了公寓房、自建房、職工宿舍三個不同類型，分別建設(shè)樣板房，供其他群租房的房東借鑒學(xué)習(xí)。位于嘉澤鎮(zhèn)花都家園小區(qū)的33棟公寓房，洋氣的三層小樓房，每個房間都配有獨立衛(wèi)生間，空調(diào)、冰箱等生活設(shè)施一應(yīng)俱全。作為公寓房示范點，這里可謂是“顏值和實力”的擔(dān)當(dāng)，整套公寓的14個房間已經(jīng)全部出租。
嘉澤鎮(zhèn)政法和社會治理局副局長
朱凌云：這一戶還安裝了監(jiān)控，這樣便于我們?nèi)粘５墓芾?，我們通過打造這樣的示范點，也是希望我們其他的公寓類群租房，能夠有一個直觀的整改印象，能夠提高整改的效率。
截至目前，嘉澤鎮(zhèn)316戶群租房全部登記到位、隱患采集到位，整改完成170戶。下階段，鎮(zhèn)黨委、政府將不斷創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮“網(wǎng)格+”管理機制，多平臺、多部門、多手段、多動態(tài)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高整改質(zhì)效。
嘉澤鎮(zhèn)政法和社會治理局副局長
朱凌云：希望我們形成團隊式的服務(wù)模式，同時我們網(wǎng)格員能夠在這個團隊式的工作機制當(dāng)中，能夠提高自己的業(yè)務(wù)水平，真正實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格，實現(xiàn)一張網(wǎng)格管治理的工作機制，提升群眾對我們政府工作的滿意度。
今年上半年，嘉澤鎮(zhèn)58個網(wǎng)格加2個專屬網(wǎng)格，累計上報事項16156條，涉及社會治安、公共安全、城市管理、環(huán)境保護等方面的重點事項3182條，辦結(jié)率達99.5%；網(wǎng)格員累計巡查走訪服務(wù)記錄51761條，走訪特殊人群5721人次，重點人員2379人次，出租屋群租房1706次，317戶群租房存在的1310處隱患，已全部采集輸入網(wǎng)格平臺。
下一步，嘉澤鎮(zhèn)將繼續(xù)建立完善“一張網(wǎng)格管治理”的工作機制，大力推動政法力量、專業(yè)資源下沉網(wǎng)格，大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決，打造全要素、全鎮(zhèn)域、大聯(lián)動的網(wǎng)格化社會治理模式，服務(wù)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。
網(wǎng)格化管理，重在共建、共治、共享。嘉澤鎮(zhèn)以人為本，創(chuàng)新推出“網(wǎng)格+”基層社會治理模式，著力從源頭上預(yù)防和解決影響社會穩(wěn)定問題和群眾身邊的疑難瑣事，在提升網(wǎng)格規(guī)范達標(biāo)率和網(wǎng)格工作影響力的同時，還突出了管用實用、實戰(zhàn)實效，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障，更可持續(xù)。
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