說(shuō)起“老娘舅”這個(gè)詞，相信大家都不會(huì)陌生，指的就是在發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，充當(dāng)“和事佬”角色的人群。從去年4月份開(kāi)始，常州市公安局就發(fā)掘了一批“老娘舅”，還給了他們一個(gè)非常專業(yè)范兒的名字，叫做“公調(diào)對(duì)接人民調(diào)解員”，所謂公調(diào)對(duì)接，就是將公安機(jī)關(guān)接處警與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接，然后再挑選合適人選充當(dāng)調(diào)解員的一種工作機(jī)制。今天的生活超視，就讓我們走近這些調(diào)解員，體會(huì)一下他們?cè)谡{(diào)解工作中的酸甜苦辣。

青龍某建筑工地負(fù)責(zé)人 陳平：給我們服務(wù)的很到位啊。    

調(diào)解員1：我們是為人民服務(wù)啊。    

青龍某建筑工地負(fù)責(zé)人 陳平：這次如果不是你們調(diào)解，我們沒(méi)辦法解決的。                  

調(diào)解員2：沒(méi)事沒(méi)事，我們應(yīng)該的。    

陳平是青龍一處建筑工地的施工負(fù)責(zé)人，9月26號(hào)一大早，他帶著錦旗來(lái)到青龍派出所，感謝所里調(diào)解室的人民調(diào)解員，趙金茍。    

青龍某建筑工地負(fù)責(zé)人 陳平：因?yàn)槲曳刹辉趺炊?，他破解給我們聽(tīng)…本來(lái)調(diào)解不好，要走司法程序的，兩個(gè)趙所給我們調(diào)解好的，調(diào)解好就好了，圓滿解決了。

這事還得從9月12號(hào)說(shuō)起，當(dāng)天早上六點(diǎn)，陳平像往常一樣，叫工地的工人們吃早飯，卻聽(tīng)到了工友們傳來(lái)的噩耗，一名叫李峰的工人死在了自己房間的床上，這讓陳平大為震驚，他趕緊報(bào)了警。

民警：他是什么工種啊？

李峰的工友 王某：瓦工。   

民警在詢問(wèn)中了解到，前一天晚上，李峰和工友喝了不少酒，后來(lái)他說(shuō)有點(diǎn)累，便一個(gè)人回房間睡覺(jué)了。

民警：他喝的是哪個(gè)酒瓶?。?/span>

李峰的工友 王某：就是這個(gè)，我喝的這瓶，他喝的這瓶白酒。

民警：現(xiàn)在法醫(yī)看下來(lái)，表面沒(méi)有什么外傷，體表沒(méi)有外傷的話，就排除了是槍或者是被人打死的。然后我們要抽他的血去實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)一下，有沒(méi)有中毒，還有一個(gè)就是昨晚他不是喝了酒嗎？再做一下酒精含量到底多少。如果這個(gè)都排除了，那么他殺的可能性就不存在了。

第二天，李鋒的死亡結(jié)果出來(lái)了，的確是喝酒過(guò)多導(dǎo)致了意外死亡。一聽(tīng)是意外死亡，李峰的家屬要求工地負(fù)責(zé)人陳平賠償60萬(wàn)元，如果陳平不同意，他們就準(zhǔn)備起訴。此時(shí)，一直在旁聽(tīng)案件經(jīng)過(guò)的人民調(diào)解員趙金茍開(kāi)口了。

人民調(diào)解員 趙金茍：他不是在工地上干活的時(shí)候死亡，不是工傷…對(duì)方提出來(lái)60萬(wàn)的話，確實(shí)不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)樗@個(gè)講不上賠償，只能夠說(shuō)是人道主義補(bǔ)償。對(duì)于陳老板來(lái)講，我們適當(dāng)?shù)目紤]，一個(gè)是老鄉(xiāng)，第二個(gè)，你正月十六開(kāi)始就把他叫到工地干活，一直到死的前一天還在干，應(yīng)該說(shuō)有一點(diǎn)因果關(guān)系的。

人民調(diào)解員1：他這個(gè)賠償?shù)呢?zé)任就在于，喪葬的一些費(fèi)用。第二個(gè)，他有一個(gè)老婆，現(xiàn)在五十幾歲，沒(méi)有什么生存能力，這個(gè)可以適當(dāng)照顧一點(diǎn)，可以在15萬(wàn)左右。

人民調(diào)解員 趙金茍：我們這個(gè)調(diào)解室有三個(gè)人，但這個(gè)也是我們的習(xí)慣，特別是有重大的調(diào)解糾紛，一次不能解決的，我們自己都進(jìn)行探討，你不能夠當(dāng)時(shí)做調(diào)解工作的時(shí)候，你講你的話，其他人講其他的話。        

確定了調(diào)解思路，趙金茍便將陳平以及李峰的家屬約到了調(diào)解室，和同事們一起分開(kāi)進(jìn)行調(diào)解。但面對(duì)趙金茍?zhí)岢龅?5萬(wàn)元賠償金，李峰的家屬一口回絕，明確提出，這賠償金絕對(duì)不能少于20萬(wàn)元。

人民調(diào)解員 趙金茍：我為什么要你補(bǔ)償，你起碼要拿出來(lái)依據(jù)，什么多少，讓人家聽(tīng)了心服口服，他也講不出來(lái)，讓我看，僵局在那邊，最后我來(lái)給他們解釋…我說(shuō)你死者方，你肯定要讓，不然就是178000…最后死者方說(shuō)我們讓8000，18萬(wàn)，我再和陳老板做工作，我說(shuō)你十幾萬(wàn)都出了，差個(gè)一兩萬(wàn)，你也不要太計(jì)較。

你讓八千，我再貼一萬(wàn)，這一來(lái)二去，賠償?shù)慕痤~終于談妥了，最終陳平同意支付188800元的賠償金。

人民調(diào)解員 趙金茍：作為一個(gè)調(diào)解員，一定要有三心，一個(gè)要有熱心，第二個(gè)就是要細(xì)心，要觀察人各方面的思想波動(dòng)情況。第三個(gè)我想要有責(zé)任心。確實(shí)是苦中有樂(lè)，非常煩惱，而且有時(shí)候調(diào)解下來(lái)后，確實(shí)感到很累，但是幫助群眾老百姓做點(diǎn)事情，能夠調(diào)解好，確實(shí)也感覺(jué)到比較開(kāi)心。

聽(tīng)著雙方的唇槍舌戰(zhàn)，揣摩著雙方隨時(shí)變化的心理，趙金茍?jiān)谡麄€(gè)調(diào)解過(guò)程中是發(fā)揮得游刃有余。而除了像趙金茍調(diào)解的這類復(fù)雜的死亡糾紛外，另一類糾紛的調(diào)解，也是這些人民調(diào)解員的家常便飯。今年7月初，家住茶山街道的李進(jìn)和趙純就因?yàn)橐患∈?，鬧得大打出手了，先來(lái)看看事情的經(jīng)過(guò)。

民警：因?yàn)槟氵@邊傷勢(shì)很嚴(yán)重，讓醫(yī)生先幫你包扎，你報(bào)警之后我們肯定會(huì)幫你處理的。

人民調(diào)解員 周一峰：在飯店吃飯，兩個(gè)小年輕打起來(lái)了…到我們這里的調(diào)解室來(lái)調(diào)解的時(shí)候，說(shuō)實(shí)在的，這次的傷害還是有點(diǎn)重的，民警和我們說(shuō)的，受傷的人，頭部有一個(gè)五公分的口子，民警說(shuō)按照這樣來(lái)說(shuō)的話，最起碼要構(gòu)成輕傷了，如果要構(gòu)成輕傷的話，就可以按照刑事案件來(lái)處理了。

作為一名人民調(diào)解員，這已經(jīng)是周一峰今年以來(lái)處理的第12起打架糾紛警情了。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這類糾紛的當(dāng)事人往往都是年輕人，不少都是因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)造成了嚴(yán)重后果，如果從刑事案件角度來(lái)責(zé)罰的話，就會(huì)在他們的履歷表上留下一個(gè)污點(diǎn)，這對(duì)于年輕人未來(lái)的發(fā)展，肯定是不利的。

人民調(diào)解員 周一峰：我們通過(guò)我和劉阿姨，我們分別找他們談，既然你們?cè)瓉?lái)是好朋友，我們勢(shì)必要求他們雙方能夠溝通，要沖著是朋友的角度，來(lái)對(duì)待這件事情。

從事發(fā)到最后的解決，周一峰為了李進(jìn)和趙純的事情前后調(diào)解了18次。最終，肇事方李進(jìn)被周一峰的誠(chéng)意打動(dòng)了，答應(yīng)接受調(diào)解，并一次性賠償了趙純45000元。

人民調(diào)解員 周一峰：在我們調(diào)解的時(shí)候，不要總是指出對(duì)方的不是，說(shuō)自己都是對(duì)的，要求他們換位思考。在我這個(gè)平臺(tái)上可以調(diào)解下來(lái)，對(duì)于他們雙方當(dāng)事人，我們調(diào)解員可以很負(fù)責(zé)任的告訴他，是雙贏。    

人民調(diào)解員 趙金茍：我是以情、理、法來(lái)給你調(diào)解，跟法院不一樣，法院是法、理、情，他們是條條框框，按照法律依據(jù)，一錘下去定性，多少就是多少，我說(shuō)我們既然是調(diào)解，就是雙方協(xié)商。

截止到今年9月，作為全常州第一個(gè)試點(diǎn)開(kāi)設(shè)人民調(diào)解室的青龍派出所，已經(jīng)成功調(diào)解了各類糾紛118起，實(shí)際調(diào)解賠付金額達(dá)到了705萬(wàn)。這樣的數(shù)據(jù)讓當(dāng)初提議設(shè)立人民調(diào)解室的常州市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王偉坤頗為欣喜。    常州市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 王偉坤：我們主要是對(duì)前一年度，整個(gè)（常州市）接處警總量進(jìn)行了一個(gè)分析，發(fā)現(xiàn)整個(gè)矛盾糾紛類的警情，占到我們總警情的大概30%。但是這30%的糾紛類警情，把我們民警的精力拖得比較多，占用的警力資源比較大。

王偉坤說(shuō)，像輕微傷害類的警情，一旦進(jìn)入法律程序，從前期案件的取證和傷勢(shì)鑒定開(kāi)始，將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不僅民警需要耗時(shí)多日辦理，當(dāng)事人也會(huì)受到治安處罰。但如果雙方愿意接受調(diào)解，在提高警方工作效率的同時(shí)，也會(huì)把對(duì)當(dāng)事人的傷害降到最低。而為了提高調(diào)解的成功率，聘請(qǐng)的人民調(diào)解員很多都是公檢法系統(tǒng)的退休人員。

常州市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 王偉坤：他們法律的知識(shí)，各方面的精力，能力，水平上比單純的民警更加有優(yōu)勢(shì)，另外從老百姓的認(rèn)可度來(lái)講，有一定的親和力。……（接下來(lái)）我們是準(zhǔn)備建立合成調(diào)解中心，把所有涉及到警務(wù)類或者是非警務(wù)類的，類似于拆遷、信訪等全部放到一起去，做成一個(gè)合成調(diào)解。（再）引入律師進(jìn)駐，這樣律師會(huì)在我們調(diào)解過(guò)程中，從法律的角度，給雙方當(dāng)事人講明法理，講清道理，讓雙方更容易接受。

我手上有這樣一組數(shù)據(jù)，從今年5月份開(kāi)始，常州市公安局將在全市99個(gè)派出所設(shè)立人民調(diào)解室。目前，已經(jīng)有77個(gè)派出所正式開(kāi)始了調(diào)解工作，共計(jì)調(diào)解員172名，調(diào)解糾紛22451起，通過(guò)公調(diào)對(duì)接的“刑轉(zhuǎn)民”案件達(dá)到760余起，調(diào)解成功率95％以上，群眾滿意度也達(dá)到了96%。希望這一制度能夠進(jìn)一步推廣開(kāi)來(lái)，讓這些“老娘舅”充分發(fā)揮他們的才能和作用，為和諧常州貢獻(xiàn)力量。