近年來，我國預付卡市場呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，已經成為一種主流消費方式，成為繼信用卡之后的第二大支付工具，在刺激百姓消費，拉動經濟增長方面發(fā)揮著重要作用。在我們身邊，美容、美發(fā)、洗車、健身、家政等各種預付卡，正在席卷社會生活的各個領域?！ ?/span>
同期聲：記者：你有哪些預付卡
市民：健身卡 吃飯的 喝茶的 咖啡館什么的 金額都一千多塊左右吧
市民：預付卡很多啊 像天語雅閣的 加油卡 超市卡 還有足療店也有卡
除了可以享受商品和服務的折扣優(yōu)惠之外，預付卡消費還比現(xiàn)金消費更加安全方便，有的甚至連卡都不要帶，消費時只要報一下自己的電話號碼即可?，F(xiàn)在，各種預付卡已悄然滲透進消費市場的方方面面?！ ?/span>
同期聲：市民：就是辦卡有優(yōu)惠啊 結帳也方便 省得結帳找零
市民：因為我們喜歡吃牛排的 有充值充一百或兩百有送的 比較劃算
對于商家來講，通過發(fā)卡，不但提前鎖定了客戶，而且可以聚攏資金迅速擴大業(yè)務規(guī)模。但是，由于一些商家不誠信，往往辦卡前承諾美妙，事后卻推三阻四，讓預付卡成了眾多消費者的“糟心卡”。而遇到這種情況，想要退卡卻是難上加難。南宅的王鳳香就遇到了這檔子事，她在前黃名研抗衰會所花1680元辦了一張美容卡。
同期聲：消費者 王鳳香：她服務不好 交錢的時候 說的和做的不符 美容美容一點效果都沒有 那天我一到店里就說 我趕時間的 我女兒結婚 我在店里等等等 我催了五六次 她就是不來
除此之外，不少消費者還往往遭遇到商家“不得轉讓、不得轉借”等霸王條款。更嚴重的甚至是暗藏風險，一旦商家失蹤，那更是維權無門。
同期聲：市民：可以喝喝茶什么的 辦了兩百塊錢的卡 去喝了一次茶后面就沒有了 那個店就關掉了 新開的餐廳我去問的 說原來辦的卡 他說人走搬走了不能續(xù)用
市民：暴雨洗車 辦了兩百元的卡 現(xiàn)在也不能用了
去年11月，橫林一家名為艾尚時尚護膚造型的美發(fā)店突然關門，會員們沒有收到任何通知。80多個會員在預付卡中充值的金額超過了20萬。
同期聲：艾尚時尚護膚造型 會員：25號再來洗頭的時候，上面貼了一個通知說休息一天，26號來看還是休息一天，27號就變成這種樣子了
艾尚時尚護膚造型 會員：要么把錢退給我們，要么讓我們繼續(xù)消費，我們就這兩個愿望
類似的預付卡消費糾紛還有很多，市民張欣在常州市區(qū)的一家莫泰美容美發(fā)連鎖店辦了張500元的美發(fā)卡，既然是連鎖肯定是通用的，可當她到莫泰花園街店消費時，卻被告知查無此卡，得付現(xiàn)金。11.23
同期聲：市民 張欣：我來這里消費，結果拿卡消費的時候，她說查不到這張卡的信息，我就奇怪了，不是連鎖店么，怎么會查不到信息呢。
莫泰美容美發(fā)連鎖花園街店 負責人：我也已經幫他查過了，就是查不到。
同期聲：記者：這個卡是在莫泰辦的，現(xiàn)在你不能說查不到就不管了，你總得想辦法幫客人查吧，這是態(tài)度問題。
同期聲：泰美容美發(fā)連鎖花園街店 負責人：你說我要怎么辦。
同期聲：區(qū)消協(xié)秘書長 沈文麗：我們2014年一共接到預付卡類消費投訴48起 2015年是54起 主要集中在文化娛樂體育服務方面 還有美容美發(fā)服務 教育培訓服務這三塊
近年來，預付卡消費領域的投訴不斷增多，但是由于沒有具體的法規(guī)依據，再加上取證難，消協(xié)以及其他相關職能部門處理起來十分棘手。
同期聲：區(qū)消協(xié)秘書長 沈文麗：處理消費投訴的過程中 給我們的具體操作上面帶來了一定的困難 往往經營者會無緣無故地消失 我們找不到這個經營者 也無從調解
對于這樣的情況，消費者很難有很好的辦法來應對，往往只能憑借經驗和口碑來選擇安全性相對較高的商家。即便如此，他們同樣面臨巨大的風險。不過，今后這樣的狀況有望得到改變。前不久，江蘇省法制辦發(fā)布《江蘇省消費者權益保護條例（草案）》第一次征求意見稿，對預付卡的辦理和使用提出了具體的規(guī)范要求?！ ?/span>
征求意見稿中明確提出：今后辦理記名卡不得超過5千元，不記名卡最高只能1千元；預收款收取后應?？顚舯９?，不得用于買房、炒股、放貸；如果加盟連鎖店跑路，總部要負連帶責任；預付款辦卡可在15天內無理由退款；預付款未履約結束可無理由退款并付余款利息?！ ?/span>
同期聲：市民：突然關門了你找誰 會推來推去 這個說不是我管的那個說不是我管的 最后坑的還是我們消費者
市民：不滿意如果要退卡的話會以各種各樣的理由（拒絕） 公司的規(guī)定不能退 或者再讓點利 再給點折扣 就不了了之 經常有這種情況
市民：當然希望有法律在保護我們消費者的權益
征求意見稿一出，無疑給商家?guī)狭司o箍咒，消費者舉雙手支持，而且希望盡快實施。對預付卡消費有了專門的條例規(guī)定，一旦發(fā)生消費糾紛，消協(xié)和相關部門執(zhí)法處理起來也就有法可依了，但在今后的實際操作中仍然存在一定的難處?！ ?/span>
同期聲：區(qū)消協(xié)秘書長 沈文麗：監(jiān)管部門還不是很明確 往往現(xiàn)實生活中很多發(fā)放預付卡的是個體經營戶 這一塊由誰來監(jiān)管 還有待于法律的完善
市民：首先要有這個條例出來 我要有一個追溯方 要有一個執(zhí)法機構 幫助我協(xié)助我去把這個事情落實 僅僅去舉報一下 而沒有落實的話 肯定還是不行的
法律界人士也指出，不管是基于維護消費者權益，還是基于提振消費市場，對預付卡進行大力規(guī)范勢在必行。作為消費者，在購買預付卡時，一定要睜大眼睛，識破各種消費陷阱，采取必要的措施來維護自己的權益?！ ?/span>
同期聲：江蘇東鼎律師事務所 律師 邵益剛：如果是大額的充值 應該簽訂相應的書面合同來約束雙方的權利義務 我們現(xiàn)在誠信體系也在建立過程中 作為消費者 也要選擇誠信度比較好的大型的商家進行消費行為 否則可能存在消費陷阱
實際上，完善立法也好，加強執(zhí)法也罷，要遏制預付卡市場的種種亂象，關鍵是要在立法上賦予消費者“用腳投票”的權利，在執(zhí)法上保證消費者辦卡自愿、退卡自由，只要消費者可以無條件全額退卡，就一定能“倒逼”商家誠信經營，杜絕“店大欺客”的現(xiàn)象發(fā)生，讓預付卡市場得以健康發(fā)展。 |
