2014年11月16日，文化部、工商總局、公安部、工信部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 完善管理政策 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，通知中明確取消各級(jí)文化行政部門(mén)對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的總量和布局要求。盡管準(zhǔn)入門(mén)檻大大降低，但是仍然有人盯上了黑網(wǎng)吧這塊肥肉,打起了賺學(xué)生錢(qián)的主意。

電話采訪 市民 陳女士：就在花園小學(xué)那邊有個(gè)黑網(wǎng)吧，有很多小孩子在里面上網(wǎng)的，我的孩子天天往那邊跑，希望你們能夠管管。

根據(jù)市民提供的信息，記者來(lái)到了花園小學(xué)附近的一條小巷內(nèi)，居民們對(duì)這個(gè)黑網(wǎng)吧都有所了解，并給記者指了路。

非正常拍攝 附近居民：就平時(shí)晚上很多人的，到了周末小孩都是滿的。

這個(gè)網(wǎng)吧開(kāi)在一家超市旁，門(mén)口并無(wú)任何招牌。進(jìn)入網(wǎng)吧內(nèi)，也看不到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證，在不足30平米的空間內(nèi)，擺放著30多臺(tái)電腦。而網(wǎng)吧收銀員則是一位中年男子。

非正常拍攝 網(wǎng)吧收銀員： 兩塊五一個(gè)小時(shí)

記者：要身份證嗎 

網(wǎng)吧收銀員：不要

記者進(jìn)入網(wǎng)吧時(shí)，正值上學(xué)時(shí)間，所以只有一人上網(wǎng)，但目測(cè)也是未成年人。別看年紀(jì)小，人家在網(wǎng)吧里玩的時(shí)間可不少，他告訴記者，自己已經(jīng)輟學(xué)，這個(gè)黑網(wǎng)吧可以說(shuō)是遠(yuǎn)近聞名，很多不能進(jìn)正規(guī)網(wǎng)吧的孩子放了學(xué)都會(huì)趕到這里。

非正常拍攝 上網(wǎng)人員 ：現(xiàn)在沒(méi)什么人，一會(huì)放了學(xué)，學(xué)生就多了。

11月18號(hào)下午4點(diǎn)，記者再次來(lái)到這家網(wǎng)吧。學(xué)生明顯多了起來(lái)。他們告訴記者，除了不查身份證，這家黑網(wǎng)吧價(jià)格便宜也是吸引他們的原因之一。

非正常拍攝 上網(wǎng)人員 這邊可以沖會(huì)員，平時(shí)兩塊五，周末本來(lái)是三塊，會(huì)員只要兩塊五。其他的網(wǎng)咖什么的都不去，太貴了。那邊一個(gè)小時(shí)抵這里好幾個(gè)小時(shí)。

在掌握了確鑿的證據(jù)后，記者將情況反映給了相關(guān)部門(mén)，工作人員表示，這家網(wǎng)吧之前就已經(jīng)被取締了三回，而類(lèi)似的網(wǎng)吧，在湖塘的城鄉(xiāng)結(jié)合部還有一大批，他們也是束手無(wú)策。

記者首先將這個(gè)情況向區(qū)文廣新局進(jìn)行了反映，文化市場(chǎng)稽查科副科長(zhǎng)陳小方表示，這個(gè)黑網(wǎng)吧無(wú)證無(wú)照，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，工商行政管理部門(mén)才是取締黑網(wǎng)吧的執(zhí)法主體，他們會(huì)在平日的工作里予以支持配合。隨后記者又找到了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，可工作人員卻告訴記者，這家黑網(wǎng)吧他們之前已經(jīng)取締過(guò)三回，但是關(guān)了又開(kāi)，而且氣焰極其囂張。

聲音來(lái)源 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員：被你查處了，現(xiàn)在新的行政訴訟法對(duì)我們很不利的，一個(gè)月他不來(lái)做材料，我們就要把機(jī)器還給他的。我們又不能不還給他，不然他們就要起訴我們的。我們的人被他們跟蹤過(guò)，車(chē)子還被他們?cè)疫^(guò)

這位工作人員給記者算了一筆賬，以配有三十臺(tái)電腦的黑網(wǎng)吧為例，前期設(shè)備投入基本上就是每臺(tái)價(jià)值1000元左右的二手組裝電腦，總計(jì)30000元，每月房租支出1000元，水電費(fèi)4000元，收費(fèi)卻是2.5元/小時(shí)，每月上網(wǎng)收入能達(dá)到2萬(wàn)元左右，純利潤(rùn)在1.5萬(wàn)元左右，兩個(gè)月的時(shí)間就能收回成本。如此高額的利潤(rùn)，才讓這些人昧著良心賺黑心錢(qián)。

聲音來(lái)源 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員：其實(shí)我們都知道的，他們就是一幫人，他們說(shuō)的，我們就是賺小孩的錢(qián)。

盡管從去年開(kāi)始，網(wǎng)吧開(kāi)辦的門(mén)檻大大降低，但是黑網(wǎng)吧高額的利潤(rùn)讓這些人壓根沒(méi)有動(dòng)過(guò)開(kāi)辦正規(guī)網(wǎng)吧的腦筋。如何杜絕這種現(xiàn)象呢，這位工作人員也提出了自己的建議，在寬帶安裝前，通信公司應(yīng)事先甄別，如果申請(qǐng)人是用來(lái)做違法亂紀(jì)的事情，就不應(yīng)該開(kāi)通，這樣才能從源頭上解決問(wèn)題。

聲音來(lái)源 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員：現(xiàn)在他們壞成什么樣，我現(xiàn)在辦公室是121，他們被查了，下回拉根線從129拉過(guò)來(lái)，防不勝防。電信的領(lǐng)導(dǎo)是不知道，但是電信下面的員工，管片的人肯定是知道的。我們現(xiàn)在就是要求他們做區(qū)域流量監(jiān)測(cè)，但是沒(méi)有回應(yīng)。

抱怨歸抱怨，但是在沒(méi)有和通信公司達(dá)成一致的情況下，問(wèn)題還得解決，11月16日，由常州市文明辦牽頭，市、區(qū)兩級(jí)文化執(zhí)法部門(mén)與公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)確立了“黑網(wǎng)吧”取締關(guān)停工作機(jī)制，目前也已經(jīng)取締了多家黑網(wǎng)吧，對(duì)于花園小學(xué)附近的這家黑網(wǎng)吧，他們也在研究對(duì)策，爭(zhēng)取盡快將其連根拔掉。

聲音來(lái)源 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員：我們也會(huì)向政法委，多部門(mén)進(jìn)行反應(yīng)，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題的確很棘手，所以希望多個(gè)部門(mén)到時(shí)候能盡快想出辦法，將它取締掉。

整治一家黑網(wǎng)吧，居然如此困難，還真是出乎我們的意料，可不管有多大的難處，職責(zé)還是要履行的，這家位于花園小學(xué)旁的黑網(wǎng)吧究竟何時(shí)能被取締，我們欄目也將持續(xù)關(guān)注。