北京商報訊（記者 蔣夢惟）備受社會關(guān)注的原5A級景區(qū)喬家大院被摘牌，只是近兩年我國掀起的A級景區(qū)強監(jiān)管風暴的一個縮影。據(jù)文旅部披露的最新數(shù)據(jù)顯示，在該部門開展的A級旅游景區(qū)整改提質(zhì)行動中，全國共復核A級旅游景區(qū)5000多家，共有1186家景區(qū)受到處理，其中405家被取消等級，占比接近一成。一時間，眾多地方景區(qū)的管理亂象集中曝光，A級景區(qū)難醫(yī)的經(jīng)營痼疾也由此浮出水面。然而，12月2日，北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)歷了復核、嚴查之后，仍有部分景區(qū)被曝存在違規(guī)開放、園內(nèi)設(shè)施老化嚴重、衛(wèi)生臟亂不堪、導游服務收費價格混亂等問題。由此可見，“摘A”并非一勞永逸的監(jiān)管之道，如何在“摘A”后強化監(jiān)管、督促景區(qū)盡快補齊短板，才是更為關(guān)鍵的一步。
“今年可以說是文化旅游部門對于A級景區(qū)整頓力度最大的一年。”有資深景區(qū)經(jīng)營企業(yè)負責人直言，從中央到地方的多輪復核，警醒了不少原本管理松散的景區(qū)。北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，除文旅部外，截至目前，山西、山東、安徽、河南、四川等多地都開啟了對當?shù)谹級景區(qū)的整改、復核等工作，全面自查景區(qū)存在的各種服務質(zhì)量問題，其中，因喬家大院被取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級而處輿論風口浪尖的山西，啟動了對全省A級景區(qū)的復核，針對景區(qū)過度商業(yè)化等問題進行全面整改。
然而，北京第二外國語學院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院高級研究員王興斌也指出，政府層面“由上至下”的監(jiān)管風暴，不可能永遠保持如此高壓的態(tài)勢，全天候的長效監(jiān)督機制，僅靠“政府的手”是無法充分發(fā)揮效果的。
根據(jù)央視報道，目前，有部分被復核檢查出問題，甚至被取消了A級評定的景區(qū)，仍存在各種管理問題。舉例來說，位于承德市興隆縣的六里坪-九龍?zhí)毒皡^(qū)是今年被河北省文旅廳通報取消等級的8家3A級景區(qū)之一。雖然被執(zhí)行了“摘A”的嚴格處罰，但該景區(qū)卻依然出現(xiàn)了封山期照常營業(yè)、景區(qū)內(nèi)垃圾隨處可見、部分設(shè)施陳舊老化的情況。此外，承德避暑山莊作為當?shù)匚穆貌块T通報批評、責令整改的“上榜”景區(qū)，也被部分游客反映稱有不少“黑導游”違規(guī)收費、服務的情況。
“評A、檢查、復核、明察暗訪、處罰……目前，我國文旅部門對于景區(qū)的管理，雖然能夠起到警示作用，但對于市場手段的使用還不夠充分。”王興斌認為，市場化的景區(qū)監(jiān)督手段主要包括消費者的投訴以及行業(yè)組織的自我糾錯，前者需要一個更暢通的投訴、反饋渠道來保障監(jiān)督效果，而后者的職能則需要被進一步強化。
王興斌直言，目前行業(yè)組織對于A級景區(qū)的管理還比較薄弱，“不可否認，對于景區(qū)出現(xiàn)的一些偶發(fā)性、相對輕微的服務質(zhì)量問題，由行業(yè)組織來監(jiān)督更為有效，建議相關(guān)部門可以讓行業(yè)組織更多地介入景區(qū)評A、A級景區(qū)檢查等工作中來。只有在政府和市場雙方共同的作用下，景區(qū)監(jiān)督的長效機制才能完整地建立起來。”王興斌表示。 |
