好消息！5A、4A級(jí)景區(qū)門票更大力度降價(jià)。近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，要以“五一”、暑期、“十一”為重要節(jié)點(diǎn)，降低景區(qū)偏高門票價(jià)格，在2019年年內(nèi)推進(jìn)景區(qū)更大范圍、更大力度的降價(jià)。（3月30日《新文化報(bào)》）
這確實(shí)是個(gè)好消息。曾幾何時(shí)，國(guó)內(nèi)景點(diǎn)“漲價(jià)潮”可謂是一波接著一波，沒有最貴，只有更貴。特別是逢年過節(jié)人們?cè)褍撼鲇蔚臅r(shí)間節(jié)點(diǎn)，不少景區(qū)往往會(huì)以“旺季門票”等為理由借機(jī)漲價(jià)。再加上水漲船高的食宿等費(fèi)用，極大加重了游客的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、影響了旅游體驗(yàn)。一直以來，旅游領(lǐng)域的負(fù)面新聞和投訴居高不下。
為了遏制一些景點(diǎn)的漲價(jià)沖動(dòng)，早在2008年，發(fā)改委等國(guó)家8部門就聯(lián)合發(fā)布“禁漲令”，要求“1年內(nèi)景點(diǎn)門票價(jià)格只能降不準(zhǔn)漲”?？墒?，第二年禁令剛剛到期解除，一些地方的景區(qū)被“壓抑已久”的漲價(jià)意愿就開始釋放，調(diào)價(jià)行為相對(duì)集中，出現(xiàn)“報(bào)復(fù)性上漲”。那些不具備上調(diào)門票價(jià)格條件的景區(qū)，則調(diào)高了索道價(jià)格。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人卻并未對(duì)此感到意外，只是輕描淡寫地表示：“地方景區(qū)門票定價(jià)權(quán)在地方，目前尚未發(fā)現(xiàn)漲價(jià)超出政策的合理范圍。”其后一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)景點(diǎn)價(jià)格未能受到有效約束，如脫韁野馬一般向“錢”沖。
旅游景點(diǎn)漲價(jià)的常見理由，不外乎是控制流量、保護(hù)環(huán)境、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足等等。而其本質(zhì)，無(wú)非還是經(jīng)濟(jì)利益——地方政府借景區(qū)漲價(jià)增加收入，以緩解財(cái)政收入的壓力。不管景區(qū)集體漲價(jià)打出了多么冠冕堂皇的幌子，都難逃“急功近利”甚至“殺雞取卵”的嫌疑，其負(fù)面影響也是顯而易見的：其一，抑制民眾的旅游消費(fèi)，尤其是變相剝奪了一部分低收入人群出游的權(quán)利，有悖刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；其二，損害了景區(qū)自身甚至是旅游行業(yè)的整體形象，透支旅游業(yè)未來 ；其三，從一定程度上推高了通脹預(yù)期，帶動(dòng)了物價(jià)上漲。
國(guó)家發(fā)改委此次的通知，能否收到成效，并且形成長(zhǎng)效機(jī)制呢？我們不妨拭目以待。而旅游行業(yè)和以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的地方，也要以此為契機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的換代升級(jí)。國(guó)內(nèi)景區(qū)頻現(xiàn)集體漲價(jià)潮，究其實(shí)還是“門票依賴癥”這一旅游業(yè)的痼疾作祟。旅游業(yè)是一條涵蓋游、食、行、住、購(gòu)、娛六部分的產(chǎn)業(yè)鏈，單單盯著一張門票不放，而不是加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度、增強(qiáng)旅游市場(chǎng)有效供給，說明我國(guó)旅游業(yè)的管理和開發(fā)依然處在比較粗放的低層次水平之上。與此相反，在旅游業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家中，景區(qū)80%的收入來自附加服務(wù)、相關(guān)商品領(lǐng)域，不少景點(diǎn)是免費(fèi)進(jìn)入的。與之相比，中國(guó)景區(qū)運(yùn)營(yíng)在發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展多元化營(yíng)收渠道等方面需要走的路還很長(zhǎng)。景區(qū)門票降價(jià)是大勢(shì)所趨，是到了擺脫“門票依賴癥”的時(shí)候了。
大部分景區(qū)資源的本質(zhì)是公共資源，本應(yīng)屬于全體國(guó)民所有，但現(xiàn)在卻常常被某些“山大王”和地方政府當(dāng)成了牟利的工具。那些名山大川和自然景區(qū)，都是大自然創(chuàng)造的景色，應(yīng)該是全體國(guó)民共同享有的資源，收取高達(dá)數(shù)百元的門票合適嗎？再比如一些宗教場(chǎng)所，收門票是否有“拿信仰賣錢”之嫌呢？這種狀況必須改變。竊以為，景區(qū)門票應(yīng)當(dāng)列入民生價(jià)格的監(jiān)督體系，政府對(duì)盲目漲價(jià)的現(xiàn)象應(yīng)實(shí)施更有效的監(jiān)管，讓“更大范圍、更大力度降價(jià)”的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。 |
