為了優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，提高行業(yè)整體服務(wù)意識(shí)和水平，為廣大游客提供放心、貼心、舒心的優(yōu)質(zhì)冰雪旅游消費(fèi)體驗(yàn)，省旅游委在全省旅游行業(yè)組織開(kāi)展了冰雪旅游“正能量傳播行動(dòng)”、“暖心服務(wù)行動(dòng)”“冬季利劍行動(dòng)”“美麗冰雪行動(dòng)”“發(fā)現(xiàn)冰雪行動(dòng)”等五大行動(dòng)。日前，省旅游委發(fā)布了《導(dǎo)游日常執(zhí)業(yè)溫馨提示》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《提示》)，教育和引導(dǎo)導(dǎo)游樹(shù)立“游客為本，服務(wù)至誠(chéng)”的旅游行業(yè)核心價(jià)值觀，加強(qiáng)自律，自覺(jué)使用文明用語(yǔ)，切實(shí)為廣大游客提供放心、舒心、安心的旅游服務(wù)。《提示》包括以下12項(xiàng)內(nèi)容：
一、從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員資格證和導(dǎo)游證。如未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第一款之規(guī)定，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1千元以上1萬(wàn)元以下罰款，予以公告。
二、導(dǎo)游的經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同的旅行社(含旅行社分社)或者注冊(cè)的旅游行業(yè)組織所在地的省級(jí)行政區(qū)域一致。經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)提交相應(yīng)材料，申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息。如未按期報(bào)告信息變更情況，依據(jù)《導(dǎo)游管理辦法》第三十三條之規(guī)定，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。
三、導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受旅行社委派，另有規(guī)定的除外。如私自承攬業(yè)務(wù)，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第二款之規(guī)定，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處1千元以上1萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。
四、導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，并開(kāi)啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。如在進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)未佩戴導(dǎo)游證，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十一條之規(guī)定，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款。
五、導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)。如在進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十條之規(guī)定，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告，對(duì)該導(dǎo)游人員所在的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。
六、導(dǎo)游擅自變更旅游行程或拒絕履行旅游合同的。依據(jù)《旅游法》第一百條之規(guī)定，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2千元以上2萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。
七、導(dǎo)游應(yīng)全程使用文明規(guī)范用語(yǔ)，自覺(jué)做到五不說(shuō)：不準(zhǔn)使用有損我省形象的語(yǔ)言、不準(zhǔn)使用侮辱他人的語(yǔ)言、不準(zhǔn)使用東北調(diào)侃式的幽默、不準(zhǔn)使用恐嚇威脅的語(yǔ)言、不準(zhǔn)使用低俗的語(yǔ)言，并且不得強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物或參加另行付費(fèi)項(xiàng)目。如擅自安排購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；以隱瞞事實(shí)、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實(shí)意愿，參加購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；以毆打、棄置、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)等消費(fèi)項(xiàng)目；獲取購(gòu)物場(chǎng)所、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義給予不正當(dāng)利益等行為,依據(jù)《旅游法》第九十八條之規(guī)定，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；違法所得30萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒(méi)收違法所得，處2千元以上2萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。
八、導(dǎo)游向旅游者兜售物品或購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品，或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的。依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條之規(guī)定，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告，對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。
九、導(dǎo)游安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國(guó)法律法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)的。依據(jù)《旅游法》第一百零一條之規(guī)定，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2千元以上2萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。
十、導(dǎo)游向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門(mén)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。依據(jù)《導(dǎo)游管理辦法》第三十三條之規(guī)定，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。
十一、對(duì)被處以罰款以上行政處罰和刑事處罰的導(dǎo)游將納入黑龍江省誠(chéng)信旅游建設(shè)“黑名單”，通過(guò)旅游委政務(wù)網(wǎng)、旅游企業(yè)微信群等多種渠道進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)因嚴(yán)重違法被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的導(dǎo)游、“黑導(dǎo)”，按照《黑龍江省對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》規(guī)定，實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制進(jìn)入旅游行業(yè)。
十二、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。如導(dǎo)游以暴力、威脅手段強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)物或參加另行付費(fèi)項(xiàng)目，會(huì)將犯罪線(xiàn)索及時(shí)通報(bào)和移交公安機(jī)關(guān)，依據(jù)《刑法》第二百二十六條之規(guī)定，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金；如在旅游日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂和偷稅漏稅線(xiàn)索，將及時(shí)通報(bào)和移交工商和稅務(wù)等部門(mén)，依據(jù)《刑法》第一百六十三條、第一百六十四條和第二百零一條相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。 |
