國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中，將“加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作”列為“積極主動擴(kuò)大對外開放”的重點(diǎn)任務(wù)，并將其作為扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，這對我國旅游外交工作提出了新的要求。
部分兩會代表委員接受采訪時表示，旅游已經(jīng)從外交邊緣走向外交前沿，成為國家外交不可或缺的重要組成部分，成為國際經(jīng)貿(mào)合作和人文交流最活躍、最具潛力的領(lǐng)域，成為構(gòu)建新時代大國關(guān)系的重要內(nèi)容和窗口。
服務(wù)國家戰(zhàn)略
絲綢之路是世界上最具活力和潛力的黃金旅游之路，涉及60多個國家、44億人口，國際旅游總量占全球70%以上。旅游行業(yè)積極響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)與沿線國家和地區(qū)的旅游合作。國家旅游局局長李金早曾表示，在“一帶一路”互聯(lián)互通中，旅游具有先聯(lián)先通的天然優(yōu)勢。加強(qiáng)絲綢之路旅游合作符合各國共同利益，將為各國發(fā)展創(chuàng)造重要機(jī)遇。
全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席齊同生說，寧夏是國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，要結(jié)合“一帶一路”進(jìn)一步實施開放戰(zhàn)略，與大型旅游企業(yè)集團(tuán)合作，做好旅游宣傳與推廣，開通更多國際航線，共同把旅游業(yè)做大做強(qiáng)。
全國人大代表、四川省旅游發(fā)展委員會主任傅勇林去年曾帶隊赴“一帶一路”沿線多個國家和地區(qū)開展旅游推介，他頗為感慨地說，“一帶一路”既是重要的國家政治、外交戰(zhàn)略，也是重要的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易戰(zhàn)略，為務(wù)實推進(jìn)與“一帶一路”沿線地區(qū)旅游、文化等人文領(lǐng)域交流合作指明了方向。四川將積極服從并服務(wù)于國家外交戰(zhàn)略大局，加快與沿線地區(qū)的旅游交流與合作，讓地區(qū)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、人民交往享受到實實在在的好處。
全國人大代表、陜西省旅游局巡視員徐明正認(rèn)為，“一帶一路”國家戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵是，通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等“五通”，打造利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。旅游在其中大有可為。陜西作為“一帶一路”重要的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，將積極服務(wù)國家旅游外交戰(zhàn)略大局，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，深化與“一帶一路”沿線地區(qū)旅游交流與合作，持續(xù)抓好“一帶一路”交通物流、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、文化旅游和金融合作五大中心建設(shè)。
全國政協(xié)委員、民進(jìn)廣西壯族自治區(qū)委員會主任委員陳自力認(rèn)為，在“一帶一路”建設(shè)中，廣西具有獨(dú)特優(yōu)勢，中央在“一帶一路”戰(zhàn)略中將廣西定位為“一帶一路有機(jī)銜接的重要門戶”。如何打造好這個門戶，有很多工作要做?？偟膩碚f就是要擴(kuò)大對外開放和對外合作，如旅游交流等。桂林山水、田園風(fēng)光、民族風(fēng)情等都很有特色，不僅可以吸引國內(nèi)游客，還可以吸收國外游客。我們可以依托這些資源，借助“一帶一路”戰(zhàn)略契機(jī)，大力推進(jìn)旅游交流。
全國政協(xié)委員、廣東省農(nóng)業(yè)廳副廳長程萍說，我國與“一帶一路”沿線國家在旅游資源上有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，這些國家有較好的自然風(fēng)光、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村聚落，但基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。中國游客的到來，將對其經(jīng)濟(jì)起到帶動作用。
樹立品牌形象
近年來，“旅游外交”逐漸成為輿論關(guān)注的熱詞之一。中俄、中美、中印、中瑞、中加等旅游年活動精彩紛呈。國家旅游局堅持“以旅游合作充實和豐富外交關(guān)系，以外交關(guān)系保障和推動旅游合作”的指導(dǎo)思想，主動融入國家外交大局，發(fā)揮我國旅游資源優(yōu)勢，靈活運(yùn)用旅游市場機(jī)制，有效影響了國際旅游格局，“美麗中國”國際旅游形象宣傳取得實效。
全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長郭文圣建議，圍繞貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略和“美麗中國”品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)發(fā)揮海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、絲綢之路（中國）旅游市場推廣聯(lián)盟、中俄蒙“茶葉之路”旅游聯(lián)盟等的作用，整合推出旅游產(chǎn)品，在人文旅游產(chǎn)品包裝推介上做好文章、下足功夫，把世界文化遺產(chǎn)、特色節(jié)慶、民俗產(chǎn)品包裝好、宣傳好，努力推進(jìn)“海絲之旅”國際旅游品牌的建設(shè)管理和聯(lián)合推廣，在統(tǒng)一品牌形象、聯(lián)合產(chǎn)品推廣、合理網(wǎng)絡(luò)營銷、共拓渠道開發(fā)、完善合作機(jī)制上形成合力。
“2017年，四川計劃開通100條左右的國際直航航線，航線開到哪兒，旅游推介就要跟到哪兒。”傅勇林說，下一步，四川旅游營銷宣傳將打出一系列“組合拳”，通過商務(wù)、文化、旅游、體育等部門聯(lián)動出擊，瞄準(zhǔn)美國紐約、華盛頓、洛杉磯等主要城市以及法國、德國、俄羅斯等重要目的地國家，開展美食、美景推介體驗等系列活動，讓“美麗中國”品牌宣傳落地開花、結(jié)出碩果、惠及民眾。
“陜西是‘美麗中國’的一張重要名片，是很多境外游客向往的旅游勝地。”徐明正介紹，按照省委、省政府部署，陜西正在積極推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、勝地河谷金延安、樂華城二期等重大文化旅游融合項目建設(shè)，打造一批特色鮮明的文化旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)基地和標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升現(xiàn)代旅游業(yè)服務(wù)水平，打響“人文陜西、山水秦嶺”旅游品牌形象，吸引更多境外游客來到中國、品味中國、愛上中國。
看到成績的同時，代表委員們也注意到，當(dāng)前，我國跨境旅游營銷也有不少瓶頸亟待突破。陳自力說，目前，與越南的跨境旅游合作雖然取得了較大進(jìn)展，但應(yīng)聯(lián)合起來，開發(fā)一些更合理的線路，并打造成為品牌，面向國內(nèi)、國際大力推廣。
夯實民意基礎(chǔ)
當(dāng)前，中國旅游業(yè)正以前所未有的開放姿態(tài)走向世界，中國—東盟、中國—歐盟、中國—南太、中美、中俄、中澳、中日韓等一系列多雙邊旅游合作機(jī)制逐步建立。受訪的代表委員們普遍認(rèn)為，這對奠定中國與各國友好的民意基礎(chǔ)和政治經(jīng)濟(jì)全面務(wù)實合作，具有重要而積極的作用。
郭文圣說，要多措并舉為游客謀福祉。一要建立和提升專業(yè)旅游警察隊伍，與“一帶一路”沿線國家開展旅游市場聯(lián)合監(jiān)管，促進(jìn)我國出境旅游健康有序發(fā)展。二要不斷推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的旅游磋商，增加對持普通護(hù)照中國公民實行免簽或落地簽的國家和地區(qū)。三要積極推動旅游保險國際合作，建立旅游安全合作機(jī)制，通過國際再保險方式，銜接國際保險體系，為游客安全提供保障。四要設(shè)立“一帶一路”文化旅游產(chǎn)業(yè)基金，支持“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市文化、旅游項目建設(shè)，推動文化輸出，帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
傅勇林表示，旅游等領(lǐng)域的交流，能夠真正讓各方實現(xiàn)互利共贏，見到實實在在的利益，特別是讓地方政府享受到實惠。此前，他曾率隊與商務(wù)部門在洛杉磯硅谷舉辦美食宣傳活動，吸引幾千人排隊前來體驗。“旅游交流的效果，是其他領(lǐng)域交流無法比擬的。”
國之交在于民相親，民相親在于心相通。徐明正說，地方層面的旅游交流與合作，對增進(jìn)不同國家和地區(qū)之間民眾的相互認(rèn)識、相互了解與友好情感，具有不可替代的重要作用。希望在國家層面一系列多邊旅游合作機(jī)制下，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略中的主體作用，減少民眾旅游交流的限制與障礙，真正為民眾謀福祉。
“廣西少數(shù)民族特色突出，且與東盟國家主體民族文化相通、文化同源。”陳自力建議，可以借助優(yōu)勢旅游資源，聯(lián)合“一帶一路”沿線國家，共同推進(jìn)旅游節(jié)慶、節(jié)會等交流活動；可以深化與有關(guān)國家旅游部門的交流和合作，聯(lián)合針對不同地域、不同文化的游客，設(shè)計符合其需求的旅游線路，將國內(nèi)外精品景點(diǎn)串聯(lián)起來。“比如歐洲游客到桂林后，還可以到‘海上桂林’越南下龍灣。”陳自力說，要打造跨國精品線路，進(jìn)而以旅游領(lǐng)域合作共贏，增進(jìn)各國民眾之間的友好情感。(記者左登基王洋李志剛) |
