據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，海南省旅游委、海南省財(cái)政廳最近共同擬制、出臺(tái)了《海南省鼓勵(lì)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》，決定對(duì)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策——此前青島也推出過(guò)類似政策。
不少人關(guān)注這次海南獎(jiǎng)勵(lì)辦法都包括哪些內(nèi)容，獎(jiǎng)勵(lì)政策具體如何實(shí)施?
央廣駐海南記者朱永作了介紹：“辦法中規(guī)定，自今年1月1日起至2019年12月31日，海南省對(duì)選擇本省郵輪港作為始發(fā)港或訪問(wèn)港開(kāi)展運(yùn)營(yíng)的郵輪公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，按照郵輪噸位情況進(jìn)行分類，其中A類郵輪：噸位數(shù)5萬(wàn)總噸(含)以下;B類郵輪：噸位數(shù)5萬(wàn)總噸以上-10萬(wàn)總噸(含);C類郵輪：噸位數(shù)10萬(wàn)總噸以上。對(duì)郵輪公司、郵輪經(jīng)營(yíng)人及租賃(或包租)郵輪的企業(yè)開(kāi)辟海南(?？诨蛉齺?母港航線按照航次予以獎(jiǎng)勵(lì)。A類郵輪：5航次以下，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/航次;5航次(含)至10航次(含)，獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元/航次;10航次以上，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元/航次。B類郵輪：5航次以下，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元/航次;5航次(含)至10航次(含)，獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元/航次;10航次以上，獎(jiǎng)勵(lì)35萬(wàn)元/航次。C類郵輪：5航次以下，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元/航次;5航次(含)至10航次(含)，獎(jiǎng)勵(lì)35萬(wàn)元/航次;10航次以上，獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元/航次。”
簡(jiǎn)單理解，就是郵輪的噸位越大、每年出行的次數(shù)越多，郵輪所屬的公司得到的政府獎(jiǎng)勵(lì)就越多。
那么，海南為什么要出臺(tái)這樣一項(xiàng)政策，對(duì)郵輪公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?
在回答這個(gè)問(wèn)題之前，我們先來(lái)搞清楚一個(gè)概念，郵輪到底是什么樣的輪船?平常經(jīng)常被混用的“郵輪”和“游輪”，到底是不是一回事兒?
據(jù)中國(guó)旅游智庫(kù)秘書(shū)長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授石培華介紹，根據(jù)業(yè)界管理，“郵輪”是海輪，只能航行于大海上。“泰坦尼克號(hào)”就是一艘郵輪，它本來(lái)的使命是橫跨大西洋，往返于美國(guó)與英國(guó)。我們熟悉的“三峽游輪”、“宜昌游輪”則是河輪，日常使命是航行于內(nèi)河上。
而對(duì)于出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策的原因，海南省旅游委國(guó)際處處長(zhǎng)王可表示這主要是出于增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的考量。
王可說(shuō)：“主要原因是郵輪旅游市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，近幾年海南周邊的口岸紛紛建成并投入使用，導(dǎo)致2015年我們的郵輪旅游的艘次和郵輪旅客都出現(xiàn)了大幅下降。所以，為了刺激郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們也制定了郵輪獎(jiǎng)勵(lì)辦法。”
中國(guó)旅游智庫(kù)秘書(shū)長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授石培華說(shuō)，不僅是海南省，目前整個(gè)國(guó)家層面都非常重視郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
石培華說(shuō)：“第一，郵輪旅游的市場(chǎng)很旺，現(xiàn)在旅游消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人們的旅游方式就從過(guò)去的‘到此一游’到休閑度假，郵輪度假符合市場(chǎng)發(fā)展的需求，所以它的增長(zhǎng)潛力很快;第二，它的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，涉及郵輪的制造、維修，郵輪港的建設(shè)……它的這個(gè)綜合拉動(dòng)、帶動(dòng)性很強(qiáng)，它能形成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群;第三，郵輪在中國(guó)剛剛興起，它對(duì)一些濱海城市發(fā)展的整體提升、對(duì)外開(kāi)放水平的提升，也是一個(gè)重要的窗口;第四，建設(shè)郵輪港，實(shí)際上也是加強(qiáng)國(guó)際旅游合作、推進(jìn)改革開(kāi)放的一大平臺(tái)，發(fā)展國(guó)際性的郵輪線路能夠提振我們國(guó)家的入境旅游，這也是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。”
不過(guò)，目前國(guó)內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)還存在諸多問(wèn)題有待解決，比如管理體制較為落后、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)較為薄弱等。
石培華說(shuō)：“目前是發(fā)展快，但是比較粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，收益也比較低，而且是以出境游為主，入境游郵輪比較少，還沒(méi)有成為一個(gè)郵輪旅游大國(guó)。目前存在幾個(gè)瓶頸，一個(gè)是政策體制機(jī)制上的，郵輪的相關(guān)管理規(guī)定有很多還處于空白，管理體制上還有很多瓶頸。第二，我們?cè)卩]輪的基地建設(shè)方面，缺少郵輪城市。第三，實(shí)際上我們的專業(yè)化郵輪運(yùn)行，產(chǎn)品比較單一，現(xiàn)在基本上郵輪開(kāi)始變成一個(gè)工具了，現(xiàn)在就像一個(gè)運(yùn)輸工具一樣，但其實(shí)郵輪是一種度假方式。” |
