記者昨日從四川省旅游發(fā)展委獲悉，該委在調(diào)查研究、可行性評估，征求部分社會專家、社會組織和管理相對人的意見的基礎上，起草形成了《嚴重失信旅游經(jīng)營服務黑名單管理辦法(試行)(征求意見稿)》，并征求社會各界意見。該《辦法》適用于四川省內(nèi)的A級旅游景區(qū)、度假旅游區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點、星級飯店、旅行社、星級農(nóng)家樂等旅游經(jīng)營者等，并明確了七種旅游經(jīng)營服務為“嚴重失信”。有關單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見，可在2017年2月3日前通過該委官網(wǎng)公布的渠道提出意見。
具體來看，將被記入旅游經(jīng)營服務黑名單并向社會公示的嚴重失信行為包括以下七種：旅游經(jīng)營者或其從業(yè)人員因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的;旅游經(jīng)營者發(fā)生重大(含)以上安全事故，屬于旅游經(jīng)營者主要責任的;旅游經(jīng)營者或其從業(yè)人員因侵權、違約行為損害旅游者合法權益，被人民法院判決或仲裁機構裁決承擔全部或者主要民事責任，或拒不執(zhí)行人民法院、仲裁機構生效法律文書的;旅游經(jīng)營企業(yè)主要負責人或旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權益構成犯罪，被人民法院判處刑罰的;旅游從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，因擾亂公共交通工具秩序、損壞公共設施、破壞旅游目的地文物古跡、違反旅游目的地社會風俗等行為，受到行政處罰或被人民法院判決承擔法律責任的;旅游經(jīng)營者或其從業(yè)人員侵害旅游者合法權益，引發(fā)在全國范圍內(nèi)有重大影響的旅游投訴或被媒體曝光等，造成嚴重社會不良影響的;旅游經(jīng)營者或其從業(yè)人員違反法律法規(guī)，旅游主管部門認定應記入旅游經(jīng)營服務黑名單的其他情形。
那么，對于旅游經(jīng)營者或從業(yè)人員來說，被列入“黑名單”后有哪些影響?根據(jù)《辦法》，該委將向社會公示被列入黑名單的旅游經(jīng)營者或從業(yè)人員，各級旅游主管部門將與本級工商、安監(jiān)等行政主管部門及中國人民銀行、人民法院、仲裁委員會等機構建立旅游經(jīng)營服務黑名單信息共享和推送制度，向全社會進行風險預警提示，對失信者進行信用懲戒。對于記入黑名單的旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員是其所在地旅游主管部門的重點監(jiān)管對象，旅游主管部門應對其增加監(jiān)督檢查頻次，加大檢查精細度，每半年的不定期檢查、暗訪次數(shù)不少于三次。
此外，網(wǎng)絡旅游經(jīng)營者被記入黑名單的，應在其經(jīng)營網(wǎng)站首頁列明被記入黑名單的標識“●”和記入黑名單的事由。旅游經(jīng)營服務黑名單的公示期限為兩年。法律法規(guī)對相關公示期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 |
