“自國家旅游局推動(dòng)開展旅游廁所革命以來，上海方方面面予以高度重視，從打造具有全球影響力的世界著名旅游城市、提升城市旅游公共服務(wù)整體水平的高度認(rèn)真落實(shí)。”上海市旅游局局長楊勁松介紹說。據(jù)了解，上海分管副市長趙雯曾多次專題研究，專門作出指示。上海市旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自研究、部署、落實(shí)廁所革命的各項(xiàng)工作，全市各區(qū)積極行動(dòng)起來，在2015、2016連續(xù)兩年超額完成旅游廁所建設(shè)計(jì)劃，廁所管理、文明氛圍持續(xù)提高。
齊抓共管管建并舉
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上海6000多平方公里內(nèi)有8000多座公廁，其中，歸屬市、區(qū)兩級市容環(huán)衛(wèi)部門管理的有2000多座。同時(shí)，上海現(xiàn)有A級景區(qū)97個(gè)，每年接待游客上億人次。上海的旅游廁所廣泛分布在全市旅游景區(qū)、旅游休閑區(qū)、城市公共空間等整個(gè)市域，2015年廁所革命啟動(dòng)之初，上海就形成了旅游部門牽頭，市容環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)部門全力參與的工作機(jī)制，有力地?cái)U(kuò)大了廁所革命的發(fā)動(dòng)面，提升了工作的專業(yè)性。
“旅游廁所，作為一種公共服務(wù)，是反映上海打造世界著名旅游城市進(jìn)程的一個(gè)重要工作節(jié)點(diǎn)，對此，上海各相關(guān)部門的認(rèn)識高度一致，為此，我們建立了分工協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。”上海市旅游局公共服務(wù)處處長林蘇閩指出。
據(jù)介紹，上海市旅游局負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、制度保障、日常推進(jìn)，將廁所革命納入A級景區(qū)評定復(fù)核“一票否決”范圍，市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金則為廁所革命提供有力扶持；上海市容環(huán)衛(wèi)等專業(yè)部門負(fù)責(zé)出技術(shù)出標(biāo)準(zhǔn)，提供輔導(dǎo)培訓(xùn)，并在每年的旅游廁所檢查和驗(yàn)收工作中派出精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)督查與指導(dǎo)；各區(qū)旅游管理部門實(shí)行“開門建廁”，根據(jù)上海都市旅游特點(diǎn)，深入旅游街區(qū)，與社區(qū)街道共同選點(diǎn)，“把廁所建在游客最需要的地方”。
“在旅游廁所革命推進(jìn)過程中，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化年初、年中與年末的全過程監(jiān)管，全方位服務(wù)”。林蘇閩稱。每年年初，召開全市旅游廁所革命培訓(xùn)動(dòng)員會，管理部門、業(yè)主單位、行業(yè)協(xié)會盡數(shù)到會，學(xué)習(xí)國家旅游局工作要求，部署年度工作計(jì)劃，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立市——區(qū)——旅游廁所業(yè)主聯(lián)系人制度，明確廁所革命工作責(zé)任人；年中，對建設(shè)項(xiàng)目和存量廁所的管理開展明察暗訪，市旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)、職能處室每月下基層實(shí)地調(diào)研廁所革命，送政策、送服務(wù)到基層，推動(dòng)、指導(dǎo)基層工作，讓業(yè)主感到“心里有底”。同時(shí)安排力量以游客身份進(jìn)行暗訪，科學(xué)取證，建立“一廁一表”，抓準(zhǔn)廁所革命的難點(diǎn)痛點(diǎn)，也為推出廁所革命的“紅黑榜”打下基礎(chǔ)；年末，由市旅游局、綠化市容局開展統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果向區(qū)人民政府反饋。“對確因政策調(diào)整、經(jīng)營變動(dòng)等無法執(zhí)行年初計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行‘一廁一議’，沒有合理理由不予放行。”市旅游局公共服務(wù)處相關(guān)同志強(qiáng)調(diào)指出。
上海在推動(dòng)文明城市建設(shè)上成績斐然，有目共睹，現(xiàn)在，又把市民游客的“方便”問題納入文明創(chuàng)建工作，市容環(huán)衛(wèi)、精神文明、商務(wù)、旅游等部門協(xié)同作戰(zhàn)，抓住歷史契機(jī)，共同提升窗口行業(yè)公廁文明水平，落實(shí)建管并舉要求，在注重硬件達(dá)標(biāo)的同時(shí)注重提升軟件服務(wù)水平，成為上海文明城市建設(shè)的又一個(gè)亮點(diǎn)。
今年6月，舉世矚目的上海迪士尼樂園開園，不僅帶來千萬級的游客客源，同時(shí)也帶動(dòng)了旅游廁所的新建工作。為此，有關(guān)部門抓住迪士尼樂園開園契機(jī)，對標(biāo)國際頂級旅游服務(wù)水平，聚焦男女廁位比、第三衛(wèi)生間等人性化、便利化指標(biāo)，提升旅游廁所建設(shè)水平。2016年在浦東張家浜公共綠地建立了全市首座“無性別”廁所。同時(shí)，各部門倡導(dǎo)文明管廁、文明用廁，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對旅游廁所的運(yùn)行、維護(hù)、清洗等提出明確要求，嚴(yán)格考核。依次推進(jìn)公廁管理崗廁紙、便民服務(wù)箱全覆蓋，向用廁者提供一次性內(nèi)衣褲、仁丹風(fēng)油精等應(yīng)急用品。
用互聯(lián)網(wǎng)+提升廁所“方便”度
互聯(lián)網(wǎng)大潮撲面而來，上海旅游廁所如何借勢而上？大家首先想到要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)觀念，讓社會聚焦“方便”問題。“‘廁所不登大雅之堂’的傳統(tǒng)觀念，是旅游廁所革命的嚴(yán)重阻礙。為此，我們發(fā)起了評選‘上海最美旅游廁所’，目的是提高廁所革命的社會關(guān)注度、參與度。”有關(guān)部門的同志說。
的確，旅游廁所革命既抓廁所建設(shè)管理，更要改變?nèi)诵妮浨椤?016年，上海在廁所革命建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，開通線上線下、移動(dòng)端渠道，通過網(wǎng)民喜聞樂見的隨拍、視頻、投票等形式，舉辦了“上海最美旅游廁所”評選。將廁所之“便”與旅游之“美”相結(jié)合，改變?nèi)藗儗膫鹘y(tǒng)觀念。不但網(wǎng)民踴躍參與，不少旅游景點(diǎn)、涉旅商業(yè)企業(yè)的老總也對旗下廁所的排名予以高度關(guān)注，廁所革命由此獲得了新的動(dòng)力。
上海作為國際大都市，旅游廁所條件相對要好，但要讓游客更加方便，有關(guān)部門把目光聚焦到日新月異的信息技術(shù)。“將信息技術(shù)與廁所革命相結(jié)合，發(fā)布尋廁用廁信息，增強(qiáng)廁所革命的群眾‘獲得感’，是近年上海廁所革命的亮點(diǎn)之一”。上海市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
上海作為旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，旅游廁所基礎(chǔ)相對較好，在多項(xiàng)旅游廁所評測中成績領(lǐng)先，但上海沒有沾沾自喜，而是認(rèn)識到上海雖然旅游廁所多，但是游客更多，“人有三急”時(shí)并不都能便捷找到、用上旅游廁所。為此，上海把提高游客對廁所革命的“獲得感”作為旅游廁所革命的主攻方向，注重運(yùn)用信息技術(shù)，開發(fā)移動(dòng)應(yīng)用，向游客發(fā)布用廁信息。而且，市旅游局試水PPP模式，通過政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，支持上市公司萬達(dá)信息公司開通“旅游云”；市綠化市容局推出“游園寶”，發(fā)布旅游休閑區(qū)廁所點(diǎn)位、距離等信息。上海申通地鐵集團(tuán)通過官網(wǎng)和移動(dòng)終端發(fā)布全市14條地鐵線各站的廁所信息，這些舉措都獲得游客廣泛好評。
依托創(chuàng)新打造廁所建設(shè)高地
“依托上海科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，培養(yǎng)市場主體服務(wù)全國，提升廁所革命科技含量將是上海廁所革命的近期工作重點(diǎn)。”楊勁松表示。
據(jù)介紹，上海市旅游局會同市旅游行業(yè)協(xié)會，鼓勵(lì)支持上海華杰生態(tài)環(huán)境工程公司等本地企業(yè)，開發(fā)了免水沖、生物降解等先進(jìn)廁所技術(shù)，在上海景區(qū)率先應(yīng)用后走向全國。市旅游局還配合市綠化市容局，鼓勵(lì)支持浙江企業(yè)華博展覽登錄上海，在2016年國際廁所日成功舉辦首屆“廁所博覽會”，匯集廁所科技，服務(wù)全國十余個(gè)省市的旅游部門。
“2017年是全國旅游廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，計(jì)劃有終點(diǎn)，工作無止境。上海將繼續(xù)提升旅游廁所服務(wù)水平。”林蘇閩介紹了未來具體3項(xiàng)工作：第一，進(jìn)一步看齊國際標(biāo)準(zhǔn)，提高管理水平，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，破解旅游高峰用廁難、廁所空氣質(zhì)量不佳等難點(diǎn)問題；第二，進(jìn)一步提升社會對旅游廁所的關(guān)注和重視。舉辦特色活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員和各界人士巡訪、共商上海旅游廁所建設(shè)管理；第三，進(jìn)一步運(yùn)用信息技術(shù)提升旅游廁所服務(wù)效率，在A級旅游廁所全面貫標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立全市旅游廁所數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、旅游信息屏等渠道，使廁所信息和景區(qū)人流量、舒適度、精細(xì)化旅游氣象、觀景指數(shù)一起，成為上海城市奉獻(xiàn)給海內(nèi)外游客的旅游公共信息“護(hù)身符”。 |
