日前，深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市住房和建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于停止商務(wù)公寓審批的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》指出，在深圳范圍（含深汕特別合作區(qū)）停止新的商務(wù)公寓項目的規(guī)劃審批和用地出讓方案審批。相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃主管部門和各區(qū)政府（新區(qū)管委會）審議通過或建設(shè)用地規(guī)劃許可已經(jīng)市規(guī)劃主管部門派出機構(gòu)審批通過的商務(wù)公寓項目，可按原規(guī)定繼續(xù)辦理后續(xù)審批手續(xù)。對于已批規(guī)劃尚未簽訂合同（不含招拍掛出讓情形）的商務(wù)公寓項目，在滿足學(xué)校等公共配套要求、開發(fā)企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵轉(zhuǎn)為可售型人才住房。開發(fā)企業(yè)可向深圳住建部門申請納入住房發(fā)展年度實施計劃，并按程序向規(guī)劃主管部門派出機構(gòu)和各區(qū)城市更新和土地整備部門申請修改規(guī)劃。
《通知》強調(diào)要優(yōu)化城市主副中心和組團中心內(nèi)各功能用地規(guī)劃布局，減少商業(yè)用地比例，增加居住及配套用地比例。
深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市住房和建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布的解讀文件顯示，根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準與準則》，商務(wù)公寓是為商務(wù)人士提供中短期商務(wù)與住宿服務(wù)，不提供學(xué)校、幼兒園等居住配套的辦公類建筑，其用地分類屬于商業(yè)用地。商務(wù)公寓早期在一定程度上發(fā)揮了商務(wù)辦公區(qū)配套作用。
不過，近年來商務(wù)公寓呈現(xiàn)出明顯的類住宅化傾向，已偏離“服務(wù)商務(wù)人士”“短期住宿”的目的。2009年11月份，住建部批準了新的《辦公建筑設(shè)計標(biāo)準》，自2020年3月1日實施，原《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》同時廢止。新標(biāo)準已取消了公寓式辦公樓。深圳停批商務(wù)公寓，符合國家相關(guān)政策和深圳的實際管理需求，有利于進一步規(guī)范管理和促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
解讀文件同時強調(diào)將繼續(xù)加大住宅用地供應(yīng)，保障市民安居需求。
為此，要適當(dāng)提高居住用地比例。在規(guī)劃層面，結(jié)合編制新一輪國土空間總體規(guī)劃的契機，研究適應(yīng)新時期城市發(fā)展需要的城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化各級城市中心區(qū)內(nèi)各功能用地規(guī)劃布局，適當(dāng)壓縮商業(yè)用地規(guī)模，提高居住和公共服務(wù)設(shè)施用地比例，從用地結(jié)構(gòu)上增加居住用地規(guī)模，增加公共住房供給，進一步改善市民居住條件；在用地供應(yīng)層面，從今年起加大了居住用地供應(yīng)力度，今年計劃供應(yīng)居住用地293.2公頃，占全年建設(shè)用地供應(yīng)總量約25%，較去年計劃的150公頃增加了近一倍，公共住房和商品住房用地的供應(yīng)量較去年均有較大增長。
同時，鼓勵已批商務(wù)公寓項目轉(zhuǎn)為可售型人才房。對于已批規(guī)劃尚未簽訂合同（不含招拍掛出讓情形）的商務(wù)公寓項目，在滿足學(xué)校等公共配套要求、開發(fā)企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵轉(zhuǎn)為可售型人才住房。
開發(fā)企業(yè)可向住建部門申請納入住房發(fā)展年度實施計劃，并按程序向規(guī)劃主管部門派出機構(gòu)和各區(qū)城市更新和土地整備部門申請修改規(guī)劃，多渠道增加住房供應(yīng)。鼓勵轉(zhuǎn)為可售型人才住房的商務(wù)公寓項目，不包括現(xiàn)狀已建成、已銷售、已簽訂土地出讓合同的商務(wù)公寓項目。 |
