近期多地推出穩(wěn)樓市政策,部分“松綁”尺度較大的措施已被“叫停”,這打消了靠房地產來穩(wěn)增長的市場預期,也強化了因城施策必須堅守“房住不炒”的政策信號。
新冠肺炎疫情對經濟正常運行造成了一定干擾,增添了穩(wěn)增長的難度。有觀點認為,房地產政策適度松綁有利于對沖經濟下行壓力,個別城市也試探性地提出“下調首套房首付比例”“放松公寓限購”等政策。這既是多年來形成的經濟高度依賴房地產慣性思維使然,也是部分地區(qū)高度依賴土地財政的因循守舊之舉。時移事異,在當前經濟形勢下,地方樓市調控的因城施策不能偏離“房住不炒”的定位,更需厘清穩(wěn)定市場與刺激樓市的界限。
一方面,保持房地產穩(wěn)定發(fā)展既是短期穩(wěn)增長所需,也是長期調結構之基礎。房地產行業(yè)在國民經濟中所占比重依然較高,涉及的上下游產業(yè)龐大,并吸納了大量勞動力。在未來相當長一段時間里,房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展都關系著國民經濟大局。為此,在當前特殊時期,多地及時出臺了支持房企有序復工復產、延緩土地出讓金繳納、放寬公積金貸款等政策,這有利于幫助企業(yè)渡過難關,維護行業(yè)整體穩(wěn)定。
另一方面,房地產不能成為經濟刺激工具。不少研究機構指出,盡管房地產投資對GDP增速有較高的拉動作用,但其對國民經濟其他部門在資金、資源方面的擠出效應更大,一定程度上造成了經濟結構的內部失衡。而且,目前不少城市的房價相對較高,調控松綁必然會帶來房價過快上漲,不僅與擺脫對房地產過度依賴的政策取向背道而馳,而且會催生局部的房地產泡沫,抬升“灰犀牛”風險。
應該看到,中國經濟有基礎、有能力堅守“房住不炒”,推進結構調整升級。短期而言,應對疫情沖擊的政策發(fā)力點較多。在基建投資方面,中西部地區(qū)還有較大空間;以5G、人工智能、物聯(lián)網等為代表的新基建投資方面,市場空間更大,且新基建兼顧穩(wěn)增長與調結構,有望逐步成長為經濟增長新動能。中長期來看,經濟增長要切換到創(chuàng)新驅動,改革將進一步深化,以引導更多經濟資源流向科技創(chuàng)新企業(yè),逐步消解房地產對資金等生產要素的過多擠占。
有句老話說,容易的路越走越難,困難的路越走越容易??糠潘煞康禺a調控、刺激樓市來“穩(wěn)增長”,操作起來肯定比孵化科技企業(yè)、培育創(chuàng)新基因容易,但也必然是權宜之計,并且未來的風險會大很多。堅守“房住不炒”原則,積極探索經濟發(fā)展新模式、新路徑,才能推動經濟加速轉型升級。記者 費楊生 王舒嫄 |