自然資源部:推進土地管理法實施條例修改和政策出臺

時間:2020-03-02  來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-中國新聞網(wǎng)  作者:陽湖網(wǎng)

 中新網(wǎng)3月1日電 據(jù)自然資源部網(wǎng)站消息,自然資源部日前召開會議指出,將加快推進《土地管理法實施條例》修改和配套政策出臺,即將公開征求意見;新《土地管理法》實施前,國務院和省級人民政府已經(jīng)受理的建設項目審批,按照原有規(guī)定執(zhí)行。

  2月23日下午、24日下午、28日上午,自然資源部先后召開部黨組擴大會議、部直屬單位及派出機構視頻會議、省級自然資源主管部門(含省會城市)視頻會議,及時掌握當前各地自然資源工作中遇到的困難和問題,部署統(tǒng)籌推動落實疫情防控和涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的自然資源工作,全力支持保障今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利實現(xiàn)。

  會議強調(diào),要清醒認識國內(nèi)國際疫情形勢嚴峻復雜,加強防控決不放松,堅守防控底線,準確掌握干部職工真實流動情況,進一步抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。

  針對地方自然資源管理部門存在的問題和困難,會議就如何采取有力有效措施一一做了回應。一是如何做好新舊《土地管理法》實施政策銜接。自然資源部將加快推進《土地管理法實施條例》修改和配套政策出臺,即將公開征求意見;新《土地管理法》實施前,國務院和省級人民政府已經(jīng)受理的建設項目審批,按照原有規(guī)定執(zhí)行。

  二是如何加快國土空間規(guī)劃編制。黨中央、國務院以及自然資源部已陸續(xù)下發(fā)了部署文件、編制規(guī)范、技術指南以及生態(tài)紅線、保護區(qū)中存在的各種沖突解決方案,部里正按照“充分體現(xiàn)黨中央精神、廣泛凝聚全社會智慧”的要求,形成全國國土空間規(guī)劃綱要的框架,再深化、細化重大問題;各地要按照部署要求,立足國土“三調(diào)”基礎,深化自然地理空間承載格局、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略格局等方面研究,做好各種控制線調(diào)整準備工作,有序推進各級國土空間規(guī)劃編制。

  三是如何做實國土“三調(diào)”工作。國務院三調(diào)辦已下發(fā)了《關于做好新冠肺炎疫情防控期間有關工作的通知》,要求結合實際,優(yōu)化工作流程,調(diào)整工作重點;各地要在疫情期間集中力量做好內(nèi)業(yè)工作。當前仍要聚焦現(xiàn)狀數(shù)據(jù)真實性,深入分析現(xiàn)狀真實性與現(xiàn)狀合理性的關系、準確分析“三調(diào)”與“二調(diào)”數(shù)據(jù)的變化。

  四是如何加大疫情結束后的土地供應。部已報請國務院同意,今年開始改革土地計劃管理方式,不再采取因素法分解指標,實行土地要素支撐跟著項目走,總量指標完全可以滿足需求;各地要積極對接建設項目儲備,做實做深項目前期工作,并繼續(xù)加大力度盤活批而未供土地和閑置土地。各地要按照住宅用地公告供應量和住宅用地完成交易量雙口徑統(tǒng)計的要求,準確反映政府土地供應和市場供需關系,合理增加住宅用地公告供應量。

  五是如何加快建設用地審批。今年以來,部里結合《土地管理法》修改,推進下放土地審批權改革,采取優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新審批方式、加密會審頻次等方式,進一步加快用地用礦用海審批;有關地方要抓緊做好基礎準備,確保下放審批“接得住、管得好”,按時完成土地審批有關補正工作,各地要繼續(xù)探索“多審合一、多證合一”改革。

  當前,要集中力量、全面完成已經(jīng)受理的各類建設項目用地審批,一季度內(nèi)現(xiàn)有存量項目審批清零,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn),全力保障后續(xù)建設項目落地。

  六是如何加強執(zhí)法工作。在疫情期間,要動用遙感衛(wèi)星等各種技術手段,結合已有專項執(zhí)法數(shù)據(jù)庫,合理比例進行樣本抽查,確保有關專項整治行動按節(jié)奏完成。

  疫情發(fā)生以來,部黨組多次召開會議,深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展一系列重要講話、指示批示精神,要求部機關和直屬單位調(diào)整工作模式、創(chuàng)新工作方式,確保疫情防控不放松,重點工作不延誤。

  特別強調(diào)支持地方力度要加大,重大工作任務要繼續(xù)加快,用地用礦用海審批等機制性工作要持續(xù)改進,基礎性工作要強化,應急性工作要及時到位,要求深入分析疫情對自然資源相關工作的影響,采取積極應對措施,同時,林草系統(tǒng)要迅速大力度加強野生動物執(zhí)法相關工作,并深入研究野生動物法律修訂工作。期間,及時印發(fā)了疫情防控期間建設項目用地審批、礦業(yè)權審批、土地出讓金收繳、國土“三調(diào)”等特殊政策規(guī)定。

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