原標(biāo)題：高級人才首套房個人最高可貸100萬
惠州擬出臺針對高級人才的公積金優(yōu)惠政策。圖為管理中心工作人員為市民辦理業(yè)務(wù)。
近年來，為吸引高端人才，各城市不斷推出各類優(yōu)惠措施上演“人才爭奪戰(zhàn)”?；葜葑鳛榛浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展的重要節(jié)點城市，隨著建設(shè)國內(nèi)一流城市進程提速，人才保障機制不斷優(yōu)化。
日前，惠州市住房公積金管理中心公示《惠州市高級人才以及全日制研究生住房公積金優(yōu)惠政策實施辦法（征求意見稿）》（下稱《優(yōu)惠辦法》）征求社會意見。為吸引人才扎根惠州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，該中心擬從提高貸款額度、放寬提取條件和優(yōu)先業(yè)務(wù)辦理等方面施策，為人才進駐和安居做好住房保障。優(yōu)惠辦法最受關(guān)注的貸款額度提高，在既有個人首套貸款40萬元、夫妻雙方60萬元的限額基礎(chǔ)上，《優(yōu)惠辦法》提出高級人才首套房個人額度將提高至100萬元，夫妻雙方最高150萬元，貸款額度實現(xiàn)翻番，更好地滿足購房的實際需求。
南方日報記者 張峰
政策優(yōu)惠對象
已備案高級人才和全日制研究生
《優(yōu)惠辦法》針對人才的優(yōu)惠措施主要集中在放寬提取條件、提高貸款額度、擴大繳存范圍、優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)等方面。尤其是貸款額度方面，個人最高將提至100萬元，比普通的40萬元提高幅度明顯。
誰能享受這一優(yōu)惠？《優(yōu)惠辦法》指出，為經(jīng)市人才主管部門登記備案的入選國家、省、市人才計劃的高層次人才和高技能人才等高級人才以及全日制碩士、副高職稱以上人才，均可享受不同程度的扶持。
在時限上，《優(yōu)惠辦法》規(guī)定，高級人才除需符合住房公積金各項政策外，還需在市人才主管部門登記備案。享受優(yōu)惠政策時效則以人才評定文件上的時效為準(zhǔn)。全日制碩士、副高職稱以上人才需取得碩士學(xué)位證書或副高以上職稱證書，同時符合住房公積金各項政策才可申請享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。
“《優(yōu)惠辦法》的出臺是為了充分發(fā)揮住房公積金的保障作用，為城市吸引人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扎根惠州提供有效的住房保障。”市住房公積金管理中心相關(guān)負責(zé)人介紹，新政將有力解決人才住房落戶等問題，吸引創(chuàng)新人才和企業(yè)聚集。
貸款額度提升
高級人才夫妻雙方最高可貸150萬元
《優(yōu)惠辦法》最受關(guān)注的無疑是貸款額度提高。過去兩年，惠州住房公積金貸款額度經(jīng)過調(diào)整已提升至個人首套40萬元、夫妻雙方60萬元，但相比房價貸款額度仍顯太少，導(dǎo)致公積金貸款在實際購房中必須搭配商貸進行組合貸款才能實現(xiàn)。
《優(yōu)惠辦法》針對高級人才和全日制碩士、副高職稱以上人才設(shè)置不同程度的貸款額度優(yōu)惠。其中，高級人才在惠州首次購買自住住房申請個人住房公積金貸款，最高貸款額度達100萬元，夫妻雙方合計最高貸款額度達150萬元。此外在辦理公積金貸款時，將不受繳存時間滿6個月的限制和繳存余額的限制，完成開戶繳存后即可足額申請住房公積金貸款購買自住房。
全日制碩士、副高職稱以上人才在貸款限額方面同樣提高了。辦法顯示，購買首套房申請住房公積金貸款，個人最高貸款額度50萬元；夫妻雙方合計最高貸款額度為80萬元；二套房申請住房公積金貸款，個人最高貸款額度40萬元；夫妻雙方合計最高貸款額度為70萬元。
此外，《優(yōu)惠辦法》提出，被納入優(yōu)惠范疇的人才如為外地戶籍，在申請住房公積金貸款時無需追加全程保證人，且可享受業(yè)務(wù)優(yōu)先辦理。如公積金資金緊張，放貸實行輪候機制時可享受優(yōu)先放款。
提取使用資金更方便
用于支付購房首付租房可按實際支付提取
在住房公積金提取方面，《優(yōu)惠辦法》明確限定為經(jīng)市人才主管部門登記備案的入選國家、省、市人才計劃的高層次人才和高技能人才等高級人才。全日制碩士、副高職稱以上人才不在列，適用住房需求提取政策的各項要求。
針對高級人才，該辦法指出，該類型人才購買自住普通商品住房的，在支付定金和簽訂認購協(xié)議書后，允許提取住房公積金用于支付所購商品住房首付款。購買二手房用于自住的，在不動產(chǎn)登記機構(gòu)過戶后允許提取住房公積金用于支付所購商品住房首付款。
對比惠州現(xiàn)有住房公積金管理辦法中的提取條件，要求繳存職工辦理購房貸款之后才可提取公積金償還購買自住住房貸款本息。針對高級人才設(shè)置的提取公積金支付購房首付的措施無疑是一個創(chuàng)新，有效緩解了高級人才的首付支付壓力。
如何確保該資金用于住房而不被套??？該中心相關(guān)負責(zé)人指出，提取當(dāng)事人需填寫《提取住房公積金支付首付承諾書》，承諾提取公積金是用于購房首付，如果該購房行為取消，需主動退回所提取的公積金款項。“確保住房公積金用于住房需求。”
對于租房居住的高級人才，《優(yōu)惠辦法》提出可每年按實際支付的房租等提取本人及配偶賬戶內(nèi)的住房公積金。對比限行的租房提取申請額度不超過當(dāng)月應(yīng)繳存額的30%（每人每月不超過500元）的局限性，按實際支付租金提取顯然更能夠滿足高級人才對于居住環(huán)境的需求。
■聚焦
公積金優(yōu)惠政策只為人才安家惠州
公積金人才優(yōu)惠政策對于城市吸引人才有著顯著意義，但在公積金貸款層面大幅提高貸款額度，且無需考慮繳存年限和余額的限制進行貸款，引起部分市民對于公平性的質(zhì)疑。
記者注意到，近期惠州市住房公積金管理中心開展的2019年度公積金繳存基數(shù)和繳存限額調(diào)整，對職工繳存公積金的最高額度和最低額度進行限定，在繳存比例限定在5%—12%，此舉的目的就是維護公平性，避免繳存職工之間的繳存金額差距過大。
此次針對高級人才的政策是否意味著公平性被打破？市住房公積金管理中心相關(guān)負責(zé)介紹，《優(yōu)惠辦法》對于高級人才的貸款額度較寬松，但只是保障人才安居落戶的首次購房，對于之外的購房需求并沒有優(yōu)惠。“政策是為了保障高級人才扎根惠州，讓人才迅速在惠州安家落戶。”
值得注意的是，對于全日制碩士、副高職稱以上人才的貸款限額保持平穩(wěn)，在普通額度基礎(chǔ)上上浮比例有限。個人首套僅上浮10萬元，夫妻雙方上浮20萬元；二套房個人上浮10萬元，夫妻雙方上浮20萬元。
■記者手記
公積金要發(fā)展必須提高服務(wù)水平
根據(jù)《優(yōu)惠辦法》，高級人才申請個人住房公積金貸款額度可達100萬元，夫妻雙方合計最高額度150萬元。全日制碩士、副高職稱以上人則為首套房個人最高50萬元，夫妻雙方最高額度80萬元；二套房個人最高40萬元，夫妻雙方70萬元。提高高級人才的公積金貸款額度，是結(jié)合惠州現(xiàn)有房價水平，大幅提高貸款額度以匹配實際的購房貸款需求。
結(jié)合公積金貸款中頻繁出現(xiàn)的“拒貸”，放貸周期較長、業(yè)務(wù)流程較復(fù)雜成為最普遍的原因。而貸款額度相比房價的不匹配，單一的住房公積金貸款無法滿足房款要求，借助商業(yè)貸款形成組合貸款的模式加劇了業(yè)務(wù)流程的復(fù)雜程度。
顯然，公積金針對人才住房的優(yōu)惠措施有效解決了這一難題，部分行業(yè)人士認為該措施實施將帶來惠州住房公積金工作的大發(fā)展，有效推動市場認知度提升。
該舉措能否帶來市場對于住房公積金機制既有印象的改變？筆者認為短期內(nèi)并不現(xiàn)實?；葜莞呒壢瞬湃后w數(shù)量有限，政策更多是為了滿足惠州對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的渴求，但住房公積金涵蓋的購房群體主體仍為普通人群。
公積金主管部門最新發(fā)布的信息顯示，通過持續(xù)的流程改造優(yōu)化精簡，相關(guān)業(yè)務(wù)實現(xiàn)大提速，手續(xù)齊全的情況下基本實現(xiàn)和正常商貸周期持平。度新政讓市場和社會各界關(guān)注惠州住房公積金保障機制的活力和變革趨勢。不過，住房公積金要提升市場認可和參與熱情，只有不斷提升服務(wù)才能真正做到。
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