5月11日，蘇州市政府出臺(tái)《市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的補(bǔ)充意見》，對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)全域、高新區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域新建商品住房實(shí)施限制轉(zhuǎn)讓措施，購房人自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起，滿三年后方可轉(zhuǎn)讓。
而對(duì)于蘇州工業(yè)園區(qū)全域二手住房，購房人通過二手住宅市場(chǎng)交易新取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿五年后方可轉(zhuǎn)讓。此次“限售”新政，是蘇州自2016年發(fā)布限購、限貸、限價(jià)措施之后，房地產(chǎn)調(diào)控的再次加碼。
今年一季度以來，樓市“小陽春”再現(xiàn)，多地接連出手加碼調(diào)控，近期，中央再三強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，各部委密集發(fā)聲調(diào)控不放松，穩(wěn)定樓市究竟靠什么？
5月12日晚，《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》邀請(qǐng)中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長(zhǎng)馮奎、財(cái)經(jīng)評(píng)論員章弘共同解析。
從打折到限售為什么都是蘇州？
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根據(jù)中國指數(shù)研究院公布的數(shù)據(jù)，今年一季度，蘇州市區(qū)商品住宅新增供應(yīng)79.23萬平方米，成交185.25萬平方米，供求比0.43，明顯供大于求。
來自上海易居房地產(chǎn)研究院的數(shù)據(jù)顯示，今年4月份，蘇州二手房成交11748套，環(huán)比增長(zhǎng)99%，同比增長(zhǎng)84.1%，逼近2012年以來的歷史最高值。
4月16日，蘇州吳中區(qū)發(fā)布政策，宣布符合購房條件的企業(yè)或個(gè)人經(jīng)認(rèn)定后，給予優(yōu)購房實(shí)際銷售價(jià)格20%-30%不等的折扣獎(jiǎng)勵(lì)。
章弘：準(zhǔn)一線大移民促使蘇州房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆
財(cái)經(jīng)評(píng)論員章弘：為什么發(fā)生在蘇州？原來大家對(duì)于蘇州的印象是二線城市，實(shí)際上它是一個(gè)準(zhǔn)一線城市，在二線城市里面是排頭兵。
目前蘇州的GDP達(dá)到18.5萬億元，人均GDP也達(dá)到了14萬元，在全國的城市當(dāng)中排第7，僅次于北、上、廣、深、杭州、成都，是很有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的；此外，目前蘇州的常住人口達(dá)到1075萬，其中戶籍人口只有700多萬，也就是說有300多萬人口是外來的，而隨著戶籍政策開放，這部分人口也會(huì)在房地產(chǎn)市場(chǎng)上形成巨大購買力。
馮奎：城市政府負(fù)有的主體責(zé)任正在落實(shí)
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長(zhǎng)馮奎：蘇州這個(gè)城市非常地特別，它在2016年的時(shí)候就出臺(tái)了調(diào)控的政策，但在過去這兩年當(dāng)中，在房地產(chǎn)調(diào)控方面，其他城市跟進(jìn)出臺(tái)很多政策，蘇州沒有出太多新的政策。
隨著這兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)需求量的累計(jì)，同時(shí)也考慮到蘇州和上海兩座城市之間，非常緊密的聯(lián)系，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的過程中，對(duì)于蘇州房地產(chǎn)又帶來了一撥重要的需求。
因此我們看到，在過去的這幾個(gè)月當(dāng)中，無論是一手房還是二手房的交易，無論是價(jià)還是量，蘇州的樓市都走在了全國前列。所以，這次蘇州出手調(diào)控，我覺得是一個(gè)信號(hào)，反映了地方政府正在承擔(dān)起這方面的責(zé)任，至于說這種效果，我覺得還有待于觀察。
堅(jiān)持房住不炒穩(wěn)樓市靠什么？
馮奎：警惕借城鎮(zhèn)化和區(qū)域政策熱炒推高房?jī)r(jià)
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長(zhǎng)馮奎：2016年的時(shí)候，中央就提出：房子是用來住的，不是用來炒的，在2016年、2017年、2018年地方出臺(tái)很多方面的政策，但是在2018年的10月和12月，中央兩次重要的會(huì)議上，沒有重點(diǎn)提到房地產(chǎn)調(diào)控，這也許讓很多地方產(chǎn)生了一些誤解，認(rèn)為樓市調(diào)控的風(fēng)向變了。
但是，2019年4月19日，中央政治局會(huì)議再次提出，要堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，而且要落實(shí)一城一策、因城施策，城市主體負(fù)有主體責(zé)任這樣的長(zhǎng)效機(jī)制。
這充分說明了決策層的政策決心。因此，我覺得，現(xiàn)在最主要是要維護(hù)我們調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。因?yàn)橹挥蟹€(wěn)定的政策才能夠帶來穩(wěn)定的預(yù)期，有了穩(wěn)定的預(yù)期之后，我們的房?jī)r(jià)、地價(jià)穩(wěn)定的力量才能夠進(jìn)一步增強(qiáng)，這樣以后對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)健康發(fā)展最有促進(jìn)作用。我覺得在這點(diǎn)上，現(xiàn)在特別要警惕一種現(xiàn)象，就是在我們出臺(tái)城鎮(zhèn)化和區(qū)域發(fā)展政策的時(shí)候，有些人會(huì)利用這些政策，來熱炒和推高我們的房?jī)r(jià)。
章弘：樓市調(diào)控有決心更要有恒心
財(cái)經(jīng)評(píng)論員章弘：我覺得調(diào)控樓市，我們不光要有決心，同時(shí)更要有恒心。樓市的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，它不是一個(gè)短期事情，是一個(gè)長(zhǎng)久的事情。
對(duì)于中國來說，要把樓市穩(wěn)住、讓房?jī)r(jià)穩(wěn)住，一是要破除掉地方政府過度依賴土地財(cái)政的頑疾；二是要降低杠桿率，化解金融系統(tǒng)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這兩件事情，無論哪一個(gè)，都不是短時(shí)間就能立竿見影的，因此更需要我們的政策有決心、有耐心。
馮奎：房地產(chǎn)調(diào)控是持久戰(zhàn)城市政府應(yīng)將其納入“十四五”規(guī)劃
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長(zhǎng)馮奎：在我看來房地產(chǎn)調(diào)控是持久戰(zhàn)，特別是在地方政府應(yīng)該把它納入到“十四五”規(guī)劃當(dāng)中。
我在最近調(diào)研當(dāng)中發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)象，一些地方政府對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控的認(rèn)識(shí)，跟一年前、兩年前有一些微妙的差異。
比如，有些地方認(rèn)為可以歇歇腳，喘口氣了，認(rèn)為調(diào)控差不多了；還有一些地方認(rèn)為，要建設(shè)國家中心城市、區(qū)域中心城市，我的房?jī)r(jià)如果不高到一定地步，房?jī)r(jià)配不上城市的身價(jià)；還有一種情況，有一些地方現(xiàn)在財(cái)政上面臨一些壓力，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)需要大量的財(cái)力支撐，所以寄希望于賣地來獲得收入。
我覺得這些認(rèn)識(shí)，都特別值得警惕和注意。房地產(chǎn)調(diào)控可以說進(jìn)入了最關(guān)鍵的時(shí)期，如果不能夠在這個(gè)時(shí)候緊緊咬住，萬一功虧一簣，可能一些地方的房?jī)r(jià)非理性上漲，就會(huì)使我們前一階段的調(diào)控前功盡棄。 |
