閻 岳
1月30日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間。由于不動(dòng)產(chǎn)登記的敏感性，各界很容易將之與到現(xiàn)在還未露真容的房地產(chǎn)稅聯(lián)系到一起。但此次不動(dòng)產(chǎn)登記大提速顯然只是操作環(huán)節(jié)的優(yōu)化，大家不要想多了。
2015年3月1日起正式實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》明確，不動(dòng)產(chǎn)登記，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。
由此可見，住房只是不動(dòng)產(chǎn)中的一部分，輕易地將不動(dòng)產(chǎn)登記與房地產(chǎn)稅掛鉤是非常不明智的行為。
去年6月中旬，自然資源部稱，全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入到全面運(yùn)行階段。統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)335個(gè)地市、2853個(gè)縣區(qū)共設(shè)立3001個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳，3.8萬(wàn)個(gè)窗口、8萬(wàn)多一線登記工作人員每天為30多萬(wàn)企業(yè)和群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
上面的這組數(shù)據(jù)充分說明了不動(dòng)產(chǎn)登記確實(shí)是一項(xiàng)非常繁瑣的工作。正因如此，本著“先難后易”的原則，社會(huì)關(guān)注度高、確權(quán)相對(duì)復(fù)雜的住宅類和商業(yè)辦公類房屋才被列入登記的優(yōu)先級(jí)。但這個(gè)工作程序剛好與房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中的房地產(chǎn)稅踩到了一個(gè)節(jié)奏上，于是就引發(fā)了社會(huì)各界的聯(lián)想。不動(dòng)產(chǎn)登記將成為制定房地產(chǎn)稅的重要依據(jù)、打壓房?jī)r(jià)等等猜測(cè)時(shí)不時(shí)的就會(huì)被重新拎出來翻炒一遍。
然而，事實(shí)卻是這樣的：對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，是要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案。而不動(dòng)產(chǎn)登記制度，則是基于健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求而制定的，是建立全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。將二者聯(lián)系起來本身就很牽強(qiáng)，將不動(dòng)產(chǎn)登記制度與房地產(chǎn)稅掛鉤更是沒有道理。
因此，筆者認(rèn)為，“平穩(wěn)健康發(fā)展”是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的出發(fā)點(diǎn)，房地產(chǎn)稅等長(zhǎng)效機(jī)制都會(huì)本著這個(gè)原則進(jìn)行制定。而此次不動(dòng)產(chǎn)登記提速則與制定房地產(chǎn)稅沒有任何關(guān)聯(lián)，大家沒必要“杯弓蛇影”。 |
