近期我國若干城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了諸多新現(xiàn)象，如開發(fā)商“洗盤”、商品房“價(jià)外加價(jià)”、“搖號(hào)購房”、丹東房價(jià)暴漲等等。這些現(xiàn)象之所以會(huì)產(chǎn)生，從根本上說是固本清源的“房住不炒”理念還沒有成為房地產(chǎn)市場主體的共同意識(shí)，探索建立我國房地產(chǎn)市場長效機(jī)制已經(jīng)是迫在眉睫。
當(dāng)前我國樓市若干新現(xiàn)象根源在于炒房頑疾未根除。房地產(chǎn)開發(fā)商能夠花樣“洗盤”，出現(xiàn)了挑肥揀瘦、收取號(hào)頭費(fèi)、捆綁銷售、價(jià)外加價(jià)、拒絕公積金等新現(xiàn)象，從根本上說是因?yàn)槎鄶?shù)剛性購房群體只能被動(dòng)接受開發(fā)商苛刻條件。樓市不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，與我國炒房頑疾未除存在一定因果關(guān)系。嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控措施固然可以短期抑制熱點(diǎn)城市炒房沖動(dòng)，但還沒有真正觸動(dòng)房價(jià)上漲預(yù)期這一炒房根基。而供求關(guān)系的短期急劇調(diào)整，明顯偏離了住房市場長期均衡，若未能及時(shí)通過以“時(shí)間”換“空間”的方式進(jìn)行中期調(diào)整，可能會(huì)增加未來住房市場的巨大波動(dòng)。不難看出，只要是炒房頑疾不除，樓市種種新現(xiàn)象、怪現(xiàn)象就會(huì)層出不窮。
房住不炒與我國高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代環(huán)境格格不入。毫無疑問，在過去若干年內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。但依靠大量磚頭、簡單勞動(dòng)所形成的增加值，與科技創(chuàng)新所形成的增加值不可同日而語。特別是這些年房價(jià)過快上漲所形成的對(duì)社會(huì)資源和人力資源的嚴(yán)重錯(cuò)配，已經(jīng)嚴(yán)重影響我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。投機(jī)炒房風(fēng)氣對(duì)社會(huì)實(shí)干興邦精神的侵蝕，已經(jīng)嚴(yán)重消耗了我國社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)居民財(cái)富過多維系于房地產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上蘊(yùn)含了巨大風(fēng)險(xiǎn)，也難以真正推動(dòng)我國消費(fèi)需求明顯增長。值得注意的是，過去幾年城市居民非理性加杠桿所形成的巨大還款負(fù)擔(dān)，存在明顯脆弱性，也是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)之源。
地方發(fā)展要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還要大力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。而引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能是“中國制造2025”，是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、人工智能等，不是房地產(chǎn)業(yè)，更不是房地產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的金融化。這決定了我國高質(zhì)量發(fā)展必須要下決心打破房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)依賴，在堅(jiān)持“房住不炒”定位的同時(shí)，要對(duì)當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場波動(dòng)保持高度敏銳和足夠定力，絕不能再依靠刺激房地產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的增長。
由此可見，要破除地方經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)依賴，要想房住不炒成為我國社會(huì)共識(shí)，就必須要盡快建立房地產(chǎn)市場運(yùn)行的長效機(jī)制。當(dāng)前可考慮從短期、中期和長期入手，加快探索建立我國房地產(chǎn)市場運(yùn)行的長效機(jī)制：短期看，要堅(jiān)持現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，因城施策，針對(duì)本地住房市場薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板；加強(qiáng)工商、稅務(wù)、金融等政策執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，針對(duì)特定樓盤、特定人群加強(qiáng)購房資金來源審核，強(qiáng)化房地產(chǎn)資金反洗錢監(jiān)管，做好個(gè)人所得稅的專項(xiàng)稽查，嚴(yán)厲打擊地方炒房行為。中期看，建立地方政府有序承債機(jī)制，逐步減少對(duì)土地出讓金依賴；實(shí)現(xiàn)住宅不動(dòng)產(chǎn)信息登記全國統(tǒng)一和聯(lián)網(wǎng)，深入分析住宅不動(dòng)產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)，做好房產(chǎn)稅模擬運(yùn)行和試算；熱點(diǎn)一線城市可先行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。長期看，必須要推出住宅持有環(huán)節(jié)稅，完善房地產(chǎn)稅收制度。只有建立了房地產(chǎn)市場運(yùn)行長效機(jī)制，房住不炒理念才能真正成為全民共識(shí)。 |
