北京商報訊（記者 蔣夢惟）房地產(chǎn)稅征收方案正逐步浮出水面。3月7日上午，十三屆全國人大一次會議召開“財稅改革和財政工作”記者會。
會上，全國政協(xié)委員、財政部副部長史耀斌介紹，按照中央決策部署，全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財政部等其他有關(guān)方面，正在起草完善有關(guān)房地產(chǎn)稅的立法草案。“推進(jìn)這項改革過程中，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)國家實行了房地產(chǎn)稅制度，都有一些共性的制度性安排，我們會注意參考共性制度性安排的特點，并按照中國國情來合理設(shè)計房地產(chǎn)稅制度。”史耀斌舉例稱，比如我國在實施房地產(chǎn)稅制度時，會合并整合相關(guān)稅種，并且合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的稅費負(fù)擔(dān)，讓房地產(chǎn)稅制度更加合理和公平，既能起到籌集財政收入作用，也能起到調(diào)解收入分配、促進(jìn)社會公平的積極效應(yīng)。
“房地產(chǎn)稅涉及到幾乎每個人的切身利益。”史耀斌介紹，從歷史上看，房地產(chǎn)稅歷史比較悠久，最早起源于歐洲，隨著時代發(fā)展、個人財富的不斷積聚，大多數(shù)國家都實施了房地產(chǎn)稅制度，是大多數(shù)國家都普遍采用的稅收制度、稅種，主要起到的作用是調(diào)節(jié)收入分配、個人財富集聚，起到社會公平的作用同時實現(xiàn)財政收入。而放眼我國，史耀斌表示，房地產(chǎn)稅實施的總思路是立法推進(jìn)、充分授權(quán)、分步實施，目前正在設(shè)計、完善同時進(jìn)行論證聽取意見。
在史耀斌看來，各國在房地產(chǎn)稅上的共性制度性安排包括：對所有工商業(yè)住房和個人住房都會按照評估值征稅；對在所有國家房地產(chǎn)稅制度安排里都有一定的制度優(yōu)惠，制定一些扣除標(biāo)準(zhǔn)，或者對困難家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收優(yōu)惠；將房地產(chǎn)稅確定為地方稅，收入歸屬地方政府，地方用這項收入提供公共基礎(chǔ)服務(wù)；房地產(chǎn)稅的稅基確定非常復(fù)雜，需要建立完備的稅收征管模式，才能夠使房地產(chǎn)稅征得到、征得公平。史耀斌表示，在立法草案起草過程中，起草部門會參考這些共性制度性安排。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，從目前的各種進(jìn)展來看，房地產(chǎn)稅落地的速度在加快，這一稅種是一個綜合的概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運行過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅，“在我國，房地產(chǎn)稅可能會涵蓋房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等”。也正因如此，史耀斌表示，實施房地產(chǎn)稅制度時會合并相關(guān)稅種。
不過，多位業(yè)內(nèi)人士也表示，三年內(nèi)房地產(chǎn)稅法通過、正式實施的可能性不大，在目前各界仍對具體實施方案存較大爭議的情況下，各階段時間可能會被進(jìn)一步拉長。 |
