目前，從中央到各地方政府都在為建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度不斷推出新舉措，尤其是租賃住房市場(chǎng)的建設(shè)速度超出了各界的預(yù)期。
1月25日，國(guó)土資源部、住建部批準(zhǔn)沈陽(yáng)、南京、杭州等11個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案。在去年8月份，國(guó)土資源部、住建部確定北京、上海、廣州、杭州、成都等13個(gè)城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，打破了目前政府作為居住用地唯一提供者的局面。
在解決了土地供應(yīng)問題之后，租賃住房市場(chǎng)才能真正啟動(dòng)。因此，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)的城市規(guī)模集群的擴(kuò)大，為租賃住房市場(chǎng)的快速建設(shè)創(chuàng)造了條件。
在批準(zhǔn)這批試點(diǎn)的同時(shí)，兩部委還明確要建立租金監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，租賃項(xiàng)目要合理確定租金，建立公開透明的租金變動(dòng)約束機(jī)制，支持長(zhǎng)期租賃。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)建設(shè)，依法依規(guī)提供金融產(chǎn)品服務(wù)。加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)展規(guī)范有序的住房租賃市場(chǎng)，形成可復(fù)制、可推廣的制度成果。
租和購(gòu)是住房供應(yīng)的兩條主要渠道，或者叫“兩條腿”，之前購(gòu)房成為居民獲取住房的最主要渠道，租房由于種種原因未進(jìn)入發(fā)展序列?，F(xiàn)在，中央明確提出要建立租購(gòu)并舉的住房制度。所以，租賃住房市場(chǎng)的建設(shè)就要迎頭趕上。筆者認(rèn)為，租賃住房試點(diǎn)城市在全國(guó)全面開花結(jié)果之后，房住不炒的理念才能更好地得以貫徹，落地生根。
先期試點(diǎn)利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的城市已經(jīng)取得了不俗戰(zhàn)果。據(jù)北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委介紹，截至2017年12月底，北京市集體土地租賃住房用地供應(yīng)203.9公頃，完成率102％，超額完成2017年度供應(yīng)任務(wù)。朝陽(yáng)區(qū)平房鄉(xiāng)、海淀區(qū)唐家?guī)X、昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)等5個(gè)項(xiàng)目、1.28萬(wàn)套房源已經(jīng)開工，目前已入住4200余戶。據(jù)悉，2018年至2021年，北京還將供應(yīng)約800公頃集體土地用于建設(shè)集體租賃住房，平均每年供地任務(wù)量約200公頃。
今年省級(jí)地方兩會(huì)目前正密集召開，租購(gòu)并舉成為高頻詞之一。比如上海稱要加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)；北京提出，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃，推進(jìn)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房；安徽則聚焦租賃住房保障，要求實(shí)行公租房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼并舉。
筆者認(rèn)為，在今年全國(guó)兩會(huì)期間，租賃住房市場(chǎng)的建設(shè)以及各種配套政策的制定出臺(tái)將是各界普遍關(guān)注的話題之一。屆時(shí)，租賃住房市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)配套措施會(huì)進(jìn)一步明朗。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議則進(jìn)一步提出，在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)國(guó)有租賃企業(yè)的建設(shè)，充分發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)的引領(lǐng)、規(guī)范、激活和調(diào)控作用。
現(xiàn)在，解決土地供應(yīng)問題的大方向已經(jīng)確定，租賃住房市場(chǎng)的建設(shè)就將迎頭趕上，補(bǔ)上住房制度的短板。筆者認(rèn)為，集體用地建設(shè)的租賃住房進(jìn)入租賃市場(chǎng)有利于緩解房源緊張和城中村改造，提升城市整體品質(zhì)。同時(shí)，租賃住房市場(chǎng)的啟動(dòng)有助于推動(dòng)房住不炒理念的落地生根。 |
