南方日報訊 （記者/黃少宏）為加快建設松山湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，積極推動先行先試政策出臺，促進產(chǎn)業(yè)空間資源有序流轉(zhuǎn)，近日，《東莞松山湖產(chǎn)業(yè)用地管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）正式出臺。辦法從用地準入、規(guī)劃管理、地價機制、用地審批、供地方式、產(chǎn)權管理、后續(xù)監(jiān)督、二次轉(zhuǎn)讓等方面對松山湖產(chǎn)業(yè)用地管理進行了系統(tǒng)規(guī)范和約束。
辦法明確，松山湖工業(yè)用地項目、科研用地項目土地出讓地價分別要不低于1000元/平方米和1500元/平方米，并嚴格限制了配套設施用房占項目總建筑面積比例，科研用地進行產(chǎn)權分割對外銷售也須滿足多項約束條款。
重特大項目 土地出讓底價“一事一議”
根據(jù)辦法，松山湖將對項目用地準入采取更加嚴格要求，明確將鼓勵發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術產(chǎn)業(yè)、機器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等“4+1”主導產(chǎn)業(yè)，以及新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；重點引進具有總部綜合職能的總部（區(qū)域總部）企業(yè)。
在備受關注的地價機制方面，辦法規(guī)定，工業(yè)用地項目土地出讓地價不低于1000元/平方米。土地出讓底價以市場評估價初步設定；當市場評估價低于上述地價時，以上述地價設定；當市場評估價高于上述地價時，以市場評估價設定。
科研用地項目分為可分割銷售和不可分割銷售兩種使用類型，實行差別化地價管理。其中，不可分割銷售的科研用地項目，土地出讓地價不低于1500元/平方米。土地出讓底價以市場評估價初步設定；當市場評估價低于上述地價時，以上述地價設定；當市場評估價高于上述地價時，以市場評估價設定。
可分割銷售的科研用地項目，土地出讓地價不低于1500元/平方米，土地出讓底價按同區(qū)域商服用地地價的0.82倍進行修正后評估確定。
對重特大項目，土地出讓底價如確需低于上述地價標準的，則按“一事一議”的處理方式，由園區(qū)管委會專題上報市政府審定。
對外分割銷售比例 不得超過總建筑面積的50%
隨著產(chǎn)權分割試點的鋪開，有關產(chǎn)業(yè)用地的產(chǎn)權管理，也備受園區(qū)內(nèi)外企業(yè)及單位關注。對此，辦法指出，工業(yè)用地項目的產(chǎn)權管理，按照《東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地認定和管理實施辦法》（東府辦〔2016〕2號）《東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權分割管理辦法》（東府辦〔2015〕85號）等市政府和園區(qū)管委會出臺的相關規(guī)定文件執(zhí)行。
可分割銷售的科研用地項目建設的產(chǎn)業(yè)用房，分為可對外分割銷售和自持兩部分。產(chǎn)業(yè)用房實施分割轉(zhuǎn)讓的，相對應的土地應屬全體業(yè)主共有，不得銷售、轉(zhuǎn)讓和抵押。已轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房，未經(jīng)審核不得抵押。
可對外分割銷售的產(chǎn)業(yè)用房部分，允許分拆進行不動產(chǎn)登記、銷售、轉(zhuǎn)讓，其建筑面積不得超過項目產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積的50%。
可對外銷售的產(chǎn)業(yè)用房，其單棟建筑的計容建筑面積不得少于3000平方米。可對外銷售的產(chǎn)業(yè)用房，可按照基本單元分割，每個基本單元建筑面積不得少于300平方米。
自持的產(chǎn)業(yè)用房部分和配套設施用房，可進行不動產(chǎn)首次登記（只記載于不動產(chǎn)權登記簿中，但不頒發(fā)《不動產(chǎn)權證》），可自用和出租，但不得銷售、轉(zhuǎn)讓和抵押。
辦法還規(guī)定，可對外銷售的科研用地項目的產(chǎn)業(yè)用房的銷售、轉(zhuǎn)讓對象（含二次或以上轉(zhuǎn)讓）必須為具備科研用地準入資格的企事業(yè)單位。松山湖管委會負責對受讓企業(yè)的資格條件進行審核把關，并出具審核意見，作為房管（不動產(chǎn)登記）部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的依據(jù)。
已辦理過分割銷售的科研用地上建設的產(chǎn)業(yè)用房項目，不得再次申請分割銷售。
此外，可對外銷售的產(chǎn)業(yè)用房銷售后，自完成轉(zhuǎn)移登記之日起5年內(nèi)不得二次轉(zhuǎn)讓。因關聯(lián)企業(yè)申請上市、發(fā)展總部經(jīng)濟或業(yè)務調(diào)整等需要進行資產(chǎn)整合重組，確需進行轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)園區(qū)管委會審查核實后，可允許企業(yè)將產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓給其關聯(lián)企業(yè)。 |
