盡管最近重慶天氣降溫了，但是重慶寶田地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)人吳軍位卻感受到了一股溫暖。這幾天，出于貸款融資需要，該公司派人到重慶兩江新區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理土地房屋抵押權(quán)首次登記。寶田地產(chǎn)公司辦理當(dāng)天就拿到了《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》并交予銀行放款。吳軍位連說(shuō)了兩個(gè)“沒(méi)想到”：一是沒(méi)想到兩江新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境這么好；二是沒(méi)想到兩江新區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作效率這么高。
寶田地產(chǎn)公司所享受到的便捷高效服務(wù)，僅僅是重慶兩江新區(qū)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革的一個(gè)縮影。
不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)廣大群眾利益。近兩年，兩江新區(qū)以智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、自主化、便捷化為導(dǎo)向，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記改革中的堵點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)手段、完善服務(wù)機(jī)制，有效提升了群眾對(duì)改革發(fā)展成果的獲得感。
在稅務(wù)部門與登記中心之間往返跑路、多個(gè)窗口多次排隊(duì)等待，是許多人在辦理房屋交易時(shí)都會(huì)遇到的煩惱。“少跑路、少排隊(duì)、少等待是大家的期盼，也是我們改革的著力點(diǎn)。”重慶市國(guó)土房管局兩江新區(qū)分局負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，在推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革過(guò)程中，該分局堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，明確提出：凡是通過(guò)部門信息交互能解決的，決不讓群眾多頭跑路；凡是機(jī)器設(shè)備能處理的盡量不用人工做。
辦事效率能否提高，辦事環(huán)節(jié)的數(shù)量和設(shè)置合理與否至關(guān)重要。記者了解到，在不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革中，兩江新區(qū)實(shí)施了分區(qū)受理、優(yōu)化辦理流程、壓縮辦理時(shí)限、合并繳費(fèi)發(fā)件崗位。一是針對(duì)受理常規(guī)件和特殊疑難件的時(shí)間不同，實(shí)行分區(qū)受理，將疑難案件開(kāi)辟專崗受理，大大提升了常規(guī)案件的受理速度，減少了群眾等待時(shí)間；二是將咨詢預(yù)審、受理審查、收費(fèi)發(fā)證等7個(gè)工作流程13個(gè)步驟調(diào)整為2個(gè)工作流程5個(gè)步驟，取消了登記受理與稅務(wù)核價(jià)、檔案查詢等交叉辦事環(huán)節(jié)；三是通過(guò)專崗設(shè)置、并案受理、內(nèi)部轉(zhuǎn)交、業(yè)務(wù)倒逼等舉措，對(duì)9項(xiàng)登記業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限進(jìn)行二次壓縮，壓縮幅度達(dá)到50%至93%；四是針對(duì)登記系統(tǒng)與銀行、財(cái)政系統(tǒng)暫不能信息關(guān)聯(lián)，群眾需在3個(gè)窗口排隊(duì)跑路的問(wèn)題，將財(cái)政開(kāi)票、銀行繳費(fèi)、繕證發(fā)件三崗合一，實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)、開(kāi)票、發(fā)證一個(gè)窗口全流程辦理。
“速度提升必須以質(zhì)量為保證。”兩江新區(qū)國(guó)土房管分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“不動(dòng)產(chǎn)登記不能單純追求速度，在提速的過(guò)程中更要重視辦理質(zhì)量”。為確保辦理質(zhì)量，該分局針對(duì)每個(gè)崗位制作了工作手冊(cè)，明確了各個(gè)崗位的工作職責(zé)。而且該分局正在制定質(zhì)量檢查辦法，將檢查結(jié)果直接與職工效能工資掛鉤。
值得一提的是，為保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，兩江新區(qū)國(guó)土房管分局還專門出臺(tái)了否定事項(xiàng)審批制度，以制度倒逼窗口工作人員慎用“否決權(quán)”。對(duì)于職能職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，特別是政策模糊地帶或空白領(lǐng)域、訴求合理但與現(xiàn)行規(guī)定有沖突的申請(qǐng)事項(xiàng)，經(jīng)辦人員和窗口人員不能直接說(shuō)“不”，而是要逐級(jí)上報(bào)、組織研究、盡最大能力尋求解決方案。
據(jù)了解，下一步，兩江新區(qū)國(guó)土房管分局將與財(cái)政、銀行等業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門建立信息數(shù)據(jù)互通渠道，加大數(shù)據(jù)共享利用，進(jìn)一步提升便捷度和辦事效率，讓群眾在政府的服務(wù)中有更多的獲得感。（記者 冉瑞成 吳陸牧） |
