農(nóng)業(yè)部29日數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，目前全國(guó)實(shí)測(cè)承包地面積15.2億畝，已經(jīng)超過(guò)二輪家庭承包耕地面積，確權(quán)達(dá)到面積11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。
2017年的中央一號(hào)文件明確提出加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證的要求。目前，全國(guó)整省推進(jìn)此項(xiàng)工作的省份已達(dá)28個(gè)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國(guó)2718個(gè)縣(區(qū)、市)，3.3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、53.9萬(wàn)個(gè)行政村，山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西等7省(區(qū))已基本完成。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇表示，2018年是全國(guó)承包地確權(quán)登記頒證工作的收官之年。明年要加快數(shù)據(jù)匯交，實(shí)現(xiàn)承包地確權(quán)登記信息應(yīng)用平臺(tái)初步運(yùn)行。其中包括加快國(guó)家級(jí)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善功能模塊，強(qiáng)化技術(shù)支撐，初步實(shí)現(xiàn)信息應(yīng)用平臺(tái)的運(yùn)行，推進(jìn)農(nóng)村承包地管理信息化。此外，還要積極探索確權(quán)成果在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、抵押融資、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包地有償退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化、休耕輪作等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)于農(nóng)村土地制度的相關(guān)要求，基礎(chǔ)性的工作是承包地的確權(quán)登記頒證。”張紅宇說(shuō)，確權(quán)登記頒證是推進(jìn)農(nóng)村土地制度深化改革的前提和基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，未來(lái)“三權(quán)”分置時(shí)，無(wú)論是承包戶(hù)擁有的承包權(quán)，或是新型經(jīng)營(yíng)主體需要的經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利都能得到保障，而第二輪承包到期后再延長(zhǎng)30年的相關(guān)制度安排才可以落到實(shí)處。
除了農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)將全面收官外，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等三項(xiàng)改革試點(diǎn)也將進(jìn)入總結(jié)階段，可以說(shuō)，2018年是我國(guó)農(nóng)村土地制度改革進(jìn)入深化階段的轉(zhuǎn)折年。 |
