中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張高麗近日就設(shè)立雄安新區(qū)接受新華社記者獨(dú)家專訪。
張高麗在專訪中介紹了習(xí)近平總書記在雄安新區(qū)前期謀劃、研究論證、批準(zhǔn)設(shè)立的各個(gè)階段主持召開的重要會(huì)議、重要講話和作出的重要指示批示。張高麗還就“在疏解北京非首都功能方面，怎么理解雄安新區(qū)的定位和功能”“對(duì)全國改革發(fā)展大局有怎樣的重大意義”“京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下一步如何推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)實(shí)施”等問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。
為天津、石家莊市區(qū)“瘦身”創(chuàng)造空間
問：在疏解北京非首都功能方面，怎么理解雄安新區(qū)的定位和功能？
答：黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)，最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承載地。具體定位包括：
綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。要合理確定新區(qū)建設(shè)規(guī)模，完善生態(tài)功能，突出“科技、生態(tài)、宜居、智能”發(fā)展方向，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效，促進(jìn)人與自然和諧共處，建設(shè)天藍(lán)地綠、山清水秀美麗家園。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)。要堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為雄安新區(qū)發(fā)展的基點(diǎn)，加快制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極吸納和集聚京津及全國創(chuàng)新要素資源，通過集聚科研院所和發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，打造一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，吸引高新技術(shù)企業(yè)集聚，建設(shè)集技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移交易、成果孵化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)，打造京津冀體制機(jī)制高地和協(xié)同創(chuàng)新重要平臺(tái)。
協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。要通過集中承接北京非首都功能疏解，為有效緩解北京“大城市病”和天津、石家莊市區(qū)“瘦身”問題創(chuàng)造空間，促進(jìn)河北城鄉(xiāng)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域公共服務(wù)整體水平，打造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，為京津冀建設(shè)世界級(jí)城市群提供支撐。
開放發(fā)展先行區(qū)。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索管理模式創(chuàng)新，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，培育區(qū)域開放合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)，為提升京津冀開放型經(jīng)濟(jì)水平作出更大貢獻(xiàn)。
同北京中心城區(qū)、城市副中心錯(cuò)位發(fā)展
問：京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組是如何推進(jìn)部署這一新區(qū)設(shè)立的，下一步如何建設(shè)實(shí)施？
答：用最先進(jìn)的理念和國際一流的水準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)中，要把握空間均衡，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，使生產(chǎn)、生活、教育、醫(yī)療等有機(jī)銜接，建設(shè)便利快捷的城市交通，逐步實(shí)現(xiàn)工作生活一體。注重文化傳承，體現(xiàn)中華傳統(tǒng)經(jīng)典建筑元素。始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)格劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)兩線合一，著力建設(shè)綠色、森林、智慧、水城于一體的新區(qū)。
高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織編制規(guī)劃。按照中央要求，抓緊組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。完善新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、交通體系、新型城鎮(zhèn)化、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃體系，在新區(qū)開展“多規(guī)合一”。規(guī)劃定了要嚴(yán)格執(zhí)行，確保“一張藍(lán)圖干到底”。新區(qū)規(guī)劃還要加強(qiáng)與周邊地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的銜接。
有計(jì)劃分步驟推進(jìn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)力度，有序推進(jìn)起步區(qū)土地預(yù)征、啟動(dòng)區(qū)征遷、重點(diǎn)片區(qū)安置房建設(shè)、交通生態(tài)工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)一批重點(diǎn)功能疏解項(xiàng)目。要?jiǎng)澏ü芸剡吔绾烷_發(fā)紅線。嚴(yán)格把控入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)，制定負(fù)面清單，特別是嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，避免借機(jī)炒作、抬高建設(shè)成本。嚴(yán)控周邊規(guī)劃，嚴(yán)控周邊人口，嚴(yán)控周邊房?jī)r(jià)，嚴(yán)防炒地炒房投機(jī)行為。要切實(shí)修復(fù)和保護(hù)好白洋淀生態(tài)屏障。要做好搬遷群眾思想工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
加快機(jī)制體制改革創(chuàng)新。指導(dǎo)河北省深化行政體制改革，科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，整合行政資源，建立精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，賦予新區(qū)充分管理權(quán)限。運(yùn)用市場(chǎng)化辦法籌措建設(shè)資金，探索多元化融資渠道。在土地、財(cái)政、金融、投資等方面，強(qiáng)化政策創(chuàng)新和儲(chǔ)備。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，在起步之初就要加強(qiáng)與北京、天津等城市的緊密聯(lián)系和融合發(fā)展，特別是要同北京中心城區(qū)、城市副中心在功能上有所分工，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。要充分發(fā)揮雄安新區(qū)對(duì)冀中南乃至整個(gè)河北的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)京津冀區(qū)域乃至環(huán)渤海區(qū)域的協(xié)同協(xié)調(diào)共同發(fā)展。 |
