一、一線城市房?jī)r(jià)年初飆升 “四小龍”領(lǐng)漲二線城市
繼2015年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資降到最低點(diǎn)以后，2016年年初以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆行情超出所有人的意料，人人談股變成人人說(shuō)房，一線城市的房?jī)r(jià)出現(xiàn)了脫韁式上漲，京滬深三大城市率先領(lǐng)漲，北京和上海房?jī)r(jià)同比上漲超過(guò)了40%，深圳新房均價(jià)一舉邁入5萬(wàn)元大關(guān)，上海甚至出現(xiàn)一天跳價(jià)70萬(wàn)的情況。
隨后，一線城市周邊地區(qū)房?jī)r(jià)也開(kāi)始上漲，受利好消息影響，2016年廊坊房?jī)r(jià)增速最快，同比上漲102%。接著，廈門(mén)、合肥、南京、蘇州等城市房?jī)r(jià)領(lǐng)漲二線城市，上漲超過(guò)了30%，這四個(gè)城市也因房?jī)r(jià)上漲過(guò)快而被稱(chēng)為“四小龍”。
從2016年2月到8月，短短半年時(shí)間內(nèi)，全國(guó)70多個(gè)主要城市中，近20個(gè)城市的房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)10%，15個(gè)城市的房?jī)r(jià)漲幅介于5%至10%之間。
報(bào)告顯示，目前各城市房?jī)r(jià)分成五個(gè)梯隊(duì)，第一梯隊(duì)京滬深三市，均價(jià)每平米超過(guò)4萬(wàn)元，第二梯隊(duì)廈門(mén)、南京、廣州、天津，每平米超過(guò)2萬(wàn)平米，第三梯隊(duì)是杭州、福州、青島、武漢、蘇州等，每平米超過(guò)1萬(wàn)元，第四梯隊(duì)是大連、成都、無(wú)錫、蘭州以及佛山等市，每平米超過(guò)6千元，第五梯隊(duì)是威海、吉林、常德、荊州、濰坊等，每平米低于6千元。
二、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)：房子不是用來(lái)炒的
2016年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，其中提到，“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落；房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展；要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。
分析人士指出，2016年以來(lái)，我國(guó)一些地區(qū)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、投機(jī)炒作特征明顯，不僅容易導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)上升，有損普通民眾的幸福感，長(zhǎng)此以往，亦不利于房地產(chǎn)業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極作用。2017年，我國(guó)將進(jìn)一步采取綜合措施，因地制宜、因城施策，讓旨在投資投機(jī)的炒房者知難而退，最終確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、國(guó)慶開(kāi)啟密集調(diào)控潮 席卷大半個(gè)中國(guó)
如果說(shuō)上半年樓市關(guān)鍵詞是房?jī)r(jià)暴漲，那么下半年則毫無(wú)疑問(wèn)的是樓市調(diào)控。2016年9月30日晚間至10月6日，短短7天時(shí)間，南京、廈門(mén)、深圳、蘇州、合肥等19個(gè)城市先后發(fā)布新樓市調(diào)控政策，重啟限購(gòu)限貸等政策。11月10日起，杭州、武漢、深圳、南京、西安、成都、福州、南昌等熱點(diǎn)城市調(diào)控政策繼續(xù)加碼。
新政下一二線房?jī)r(jià)逐步降溫。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，10月一、二線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比分別上漲0.5%和1.3%，分別比9月回落2.8和1.0個(gè)百分點(diǎn)。10月下旬新建商品住宅價(jià)格除深圳和成都兩個(gè)城市繼續(xù)下降外，北京、天津、上海、廈門(mén)和鄭州等5個(gè)城市也由升轉(zhuǎn)降，降幅在0.1-0.4個(gè)百分點(diǎn)之間。
從“9·30”開(kāi)始，已經(jīng)有超過(guò)25個(gè)城市出臺(tái)了50多次樓市調(diào)控措施，多地調(diào)控政策下，熱點(diǎn)城市購(gòu)房門(mén)檻提高，使得各類(lèi)炒房需求減少，進(jìn)而促使市場(chǎng)交易出現(xiàn)下滑。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，本次調(diào)控周期起碼持續(xù)6-9個(gè)月，甚至有可能周期拉長(zhǎng)到2018年。20個(gè)城市城市房?jī)r(jià)將出現(xiàn)10%以上的價(jià)格下調(diào)空間。
四、中央發(fā)文推街區(qū)制 已建小區(qū)要逐步打開(kāi)
2016年2月21日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》公布，這是時(shí)隔37年重啟的中央城市工作會(huì)議的配套文件, 勾畫(huà)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)城市發(fā)展的“路線圖”。其中最引人矚目的就是我國(guó)新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)的內(nèi)容。該《意見(jiàn)》指出，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。另外要樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。
目前，新建的商品房小區(qū)規(guī)劃基本上都是以封閉式小區(qū)為主，居民和業(yè)主幾乎已經(jīng)習(xí)慣了住宅小區(qū)是相對(duì)獨(dú)立的空間，這種住宅小區(qū)的模式目前也比較便于小區(qū)的治安管理。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次《意見(jiàn)》中提出不再建封閉小區(qū)，主要也是基于當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)管理方面存在著交通擁堵蔓延加重等諸多問(wèn)題。而街區(qū)制是城市建設(shè)布局的一種形式，它的特點(diǎn)是住宅與商業(yè)、服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合，不設(shè)圍墻，土地私有制國(guó)家和我國(guó)改革開(kāi)放早期大多采用這一方式。不過(guò)，推廣街區(qū)制不宜一刀切，打開(kāi)已有小區(qū)的圍墻更應(yīng)謹(jǐn)慎，要因地制宜、循序漸進(jìn)，在解決公共交通問(wèn)題的同時(shí)兼顧居住的舒適性。
五、險(xiǎn)資搶籌優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)股 萬(wàn)科寶能陷股權(quán)大戰(zhàn)
“萬(wàn)寶之爭(zhēng)”，是開(kāi)端于2015年，高潮于2016年的行業(yè)大事。截至2016年11月30日，寶能系通過(guò)前海人壽及其他資管計(jì)劃，前后五次舉牌萬(wàn)科，通過(guò)自有資金買(mǎi)入、融資融券、收益互換、質(zhì)押股權(quán)、資管計(jì)劃等手段，共投入440多億元，持有萬(wàn)科25%的股權(quán)，超過(guò)華潤(rùn)，成為第一大股東。
在寶能系不斷舉牌增持的過(guò)程中，引起了萬(wàn)科與王石的質(zhì)疑和反對(duì)，從而引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注與爭(zhēng)論。2016年3月，萬(wàn)科公布與深圳地鐵集團(tuán)重大資產(chǎn)重組的計(jì)劃方案，曾被市場(chǎng)解讀為萬(wàn)科為了抵御寶能而精心設(shè)計(jì)的毒丸計(jì)劃；12月萬(wàn)科A發(fā)布公告稱(chēng)，董事會(huì)同意終止與深圳地鐵集團(tuán)重大資產(chǎn)重組。12月，在監(jiān)管部門(mén)的干預(yù)下，寶能態(tài)度出現(xiàn)緩和。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，保險(xiǎn)資金搶籌上市房企純屬資本逐利行為。萬(wàn)寶之爭(zhēng)，是房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)標(biāo)志性事件，既暴露出不同群體之間的利益紛爭(zhēng)，又督促著企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)與行業(yè)制度進(jìn)一步予以完善。
六、溫州部分房產(chǎn)土地使用年限到期 引發(fā)全民關(guān)注
2016年4月，溫州部分市民在買(mǎi)賣(mài)二手房時(shí)無(wú)法正常交易，原因是土地到期了，需要繳納數(shù)十萬(wàn)元的土地出讓金方能重新辦理土地證，花了上百萬(wàn)元買(mǎi)的房子，到期后還要交一筆不菲的費(fèi)用，一時(shí)間引發(fā)社會(huì)各界的熱議和關(guān)注。
12月23日，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王廣華在《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法(試行)》新聞發(fā)布會(huì)上表示，針對(duì)溫州當(dāng)?shù)?0年住房土地使用權(quán)到期問(wèn)題，國(guó)土資源部和住建部會(huì)商后回復(fù)，可以采用“兩不一正常”的過(guò)渡性辦法處理，即不需要提出續(xù)期申請(qǐng)，不收取費(fèi)用，正常辦理交易和登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”，仍填寫(xiě)該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期。
盡管?chē)?guó)土資源部的這個(gè)決定和處理辦法，僅僅是針對(duì)“溫州當(dāng)?shù)?0年住房土地使用權(quán)到期問(wèn)題”這個(gè)特例，而不是“土地使用權(quán)70年”的普遍情況，但一些業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家將之視為土地使用權(quán)到期后，在實(shí)踐和政策層面的一大突破。
11月27日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》發(fā)布，對(duì)于公眾關(guān)心的土地與房屋財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，《意見(jiàn)》在多處予以了說(shuō)明和安排。其中包括研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士表示，這樣的表述意味著對(duì)于個(gè)人住宅土地使用權(quán)70年到期后政府會(huì)收回的擔(dān)心是不必要的。 |
