據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，今年4月溫州部分群眾20年住房土地使用權(quán)到期的問題，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。接下來(lái)怎么辦？是否需要續(xù)期、再繳費(fèi)？今天上午，國(guó)土部正式表態(tài)，可以采用“兩不一正常”的過渡性辦法處理。
國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)王廣華說(shuō)，近期，國(guó)土資源部收到浙江國(guó)土資源廳《關(guān)于如何處理少數(shù)住宅用地使用權(quán)到期問題的請(qǐng)示》。國(guó)土資源部答復(fù)，為了解決少數(shù)住宅用地使用權(quán)到期的群眾面臨的實(shí)際問題，維護(hù)他們的應(yīng)有權(quán)益，國(guó)土資源部商住建部協(xié)商后提出，地方在相關(guān)“法律安排”明確之前，可以采用“兩不一正常”的過渡性辦法處理。
第一個(gè)“不”是指，少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿的權(quán)利人不需要專門提出續(xù)期申請(qǐng)；第二個(gè)“不”是指，國(guó)家法律沒有規(guī)定之前，不收取費(fèi)用。“一正常”是指：“正常”辦理交易和登記手續(xù)。這類住房發(fā)生交易時(shí)，正常辦理房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”仍然填寫這一住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期，并注明：“根據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于妥善處理少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問題的復(fù)函》辦理相關(guān)手續(xù)”。
王廣華說(shuō)，之所以是過渡性辦法，一方面是溫州這次出現(xiàn)的問題牽扯面小，只涉及少量住房，屬于改革初期先行先試造成的個(gè)別情況，有它的特殊性；另一方面，相關(guān)法律安排還沒有出臺(tái)，地方行政管理部門先按這個(gè)辦法操作，等相關(guān)法律安排出臺(tái)后再與之做好銜接。對(duì)帶有普遍性的70年住宅土地使用權(quán)期滿后的續(xù)期問題，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，國(guó)土資源部高度重視，將繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，在相關(guān)工作中積極建言獻(xiàn)策，配合相關(guān)部門盡早地完成研究，出臺(tái)相關(guān)的法律安排。
住房土地使用權(quán)到期自動(dòng)續(xù)期還需要更多細(xì)則。北京市岳成律師事務(wù)所合伙人岳運(yùn)生就此話題做出點(diǎn)評(píng)。
岳運(yùn)生：這個(gè)辦法基本符合目前《物權(quán)法》相關(guān)的法律規(guī)定以及一些政策導(dǎo)向，畢竟住宅是老百姓安身立命之所，土地使用權(quán)到期之后，如果不能夠及時(shí)續(xù)期等會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題。因此，我認(rèn)為國(guó)土資源部的這種處理方案還是很得當(dāng)。但還得看到，關(guān)于土地使用權(quán)的權(quán)屬變更問題、是否收費(fèi)的問題、期限到底多長(zhǎng)的問題，這在國(guó)家法律層面才能規(guī)定，而目前的《物權(quán)法》只是規(guī)定住宅的土地使用權(quán)到期之后自動(dòng)續(xù)期，只有這個(gè)原則性規(guī)定，關(guān)于自動(dòng)續(xù)期、續(xù)期多長(zhǎng)時(shí)間、是否收費(fèi)等方面沒有進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定。如果要想根本上解決這個(gè)問題，需要立法機(jī)構(gòu)在法律層面對(duì)此加以明確規(guī)定，同時(shí)對(duì)于一些具體的操作細(xì)則，行政法規(guī)以及各個(gè)相應(yīng)的管理部門要出臺(tái)相應(yīng)的配套規(guī)定。 |
