在美國，即便在人口最為密集的紐約市，“學(xué)區(qū)”雖是影響房地產(chǎn)市場供求的因素之一，但遠(yuǎn)非決定性因素，所謂“好學(xué)區(qū)”的房價更達(dá)不到“天價”程度。
多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，美國不存在“天價學(xué)區(qū)房”的主要原因是公立教育體系的設(shè)計(jì)、政府對教育資源的調(diào)節(jié)配置以及對房地產(chǎn)投機(jī)空間的有效壓縮。
美國教育有私立與公立之分，免費(fèi)公立教育的涵蓋范圍包括小學(xué)、初中和高中。私立學(xué)校因?yàn)槭召M(fèi)高昂，提供高端教育服務(wù)，自然不存在“學(xué)區(qū)”之分和入學(xué)限制。而公立學(xué)校為保障公平，一般都規(guī)定學(xué)生就近入學(xué)，就讀于居住社區(qū)所屬學(xué)區(qū)的各級學(xué)校。
紐約市根據(jù)地理位置，大體劃分為32個學(xué)區(qū)，其中公立小學(xué)有大約715所。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014至2015學(xué)年共有41.6968萬名學(xué)齡兒童入學(xué)，每個學(xué)區(qū)的公立小學(xué)入學(xué)率基本能夠達(dá)到90％左右。
不過，美國公立學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量也存在差異，一些“好學(xué)區(qū)”內(nèi)的學(xué)校師資優(yōu)良、財力雄厚，設(shè)有特長班和外語、藝術(shù)類的附加課程，這自然就吸引了不少家長為子女教育考慮而搬到“好學(xué)區(qū)”內(nèi)。
但是，紐約彩虹置業(yè)創(chuàng)始人辛迪·殷認(rèn)為，總體而言，紐約的“學(xué)區(qū)房”供求不存在過熱問題，更不可能被炒成“天價”。多數(shù)購房者看重的是居住社區(qū)的綜合指標(biāo)，包括教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、公共交通等多重因素，很少有純粹為了“擇校”而出手購買高價房的現(xiàn)象。
在美國，公立學(xué)校“保底”職能明確，入學(xué)門檻低、管理相對人性化。無論學(xué)生家庭是擁有住房還是暫時租住，只要能證明其申請時確實(shí)住在該學(xué)區(qū)內(nèi)，就能順利注冊入學(xué)。這樣，學(xué)生家長完全可以“擇校”而不買房，省去很多麻煩。
紐約市教育局還規(guī)定，學(xué)生一旦完成注冊入學(xué)，無論家庭住址此后搬遷到何處，學(xué)生都有權(quán)利在同一所公立學(xué)校繼續(xù)就讀直至畢業(yè)，這在保障學(xué)生教育連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時，也進(jìn)一步淡化了學(xué)區(qū)的概念和影響。
當(dāng)然，少數(shù)好學(xué)區(qū)、好學(xué)校會出現(xiàn)申請人數(shù)超出招生容量的情況。這時，教育主管部門和校方會采取按報名先后順序、抽簽、設(shè)立候補(bǔ)名單等相對公平的方式來決定錄取，實(shí)在無法招錄的生源將被安排到其他學(xué)區(qū)教育水平基本相當(dāng)?shù)膶W(xué)校。一般來說，在學(xué)區(qū)當(dāng)?shù)鼐幼r間長、多個子女中有一名已經(jīng)在校就讀的家庭，在招錄過程中會得到優(yōu)先照顧。
此外，美國聯(lián)邦、州和市三級政府均會在教育預(yù)算制訂和專項(xiàng)撥款時，有意識地向排名靠后的公立學(xué)校傾斜，通過政府教育基金（主要來源非地稅）的統(tǒng)籌使用、合理分配，盡量縮小學(xué)校之間實(shí)力差距，保證教育資源均衡均等。有時一些地方政府也會將從部分高房價地區(qū)征集上來的地稅，在更大范圍內(nèi)調(diào)節(jié)分配，從而令那些低于平均教育水平的學(xué)區(qū)能獲得更多的經(jīng)費(fèi)支持。
這些措施在紐約也收到一定成效。比如，在以貧困混亂的曼哈頓黑人聚居區(qū)哈萊姆，在州政府和市政府教育撥款的主要支持下，也有排名較為靠前的公立學(xué)校，甚至可以吸引到跨區(qū)入學(xué)的生源。
而且，美國公立學(xué)校辦學(xué)強(qiáng)調(diào)特色差異，學(xué)生考核重視綜合素質(zhì)。美國很多公立學(xué)校均有不同的側(cè)重和特色，特別是在學(xué)生興趣愛好的發(fā)掘培養(yǎng)、教學(xué)方法和課程設(shè)置等方面。這種差異化辦學(xué)模式為學(xué)生和家長提供了更多選擇，也分流了好學(xué)區(qū)、好學(xué)校的招生壓力。 |
