針對城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的各種問題，今年10月起，北京將重點(diǎn)對100個市級掛賬地區(qū)內(nèi)市屬企業(yè)土地上的違法建設(shè)，以及農(nóng)村集體土地上的出租大院集中整治。至明年4月底前，市屬企業(yè)土地上38.5萬平方米違建將被拆除，集體土地上800余個出租大院也將完成整治。
2萬流動人口將被疏解
昨日，在全市城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)地區(qū)綜合整治工作總指揮部召開的第二次工作會上，市整治工作辦公室負(fù)責(zé)人介紹了“兩個專項(xiàng)整治”方案的內(nèi)容。
根據(jù)方案，對市屬企業(yè)內(nèi)公共安全隱患的專項(xiàng)整治工作目標(biāo)，是要實(shí)現(xiàn)100個市級掛賬重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的市屬企業(yè)土地上38.5萬平方米違法建設(shè)基本拆除，無序聚居在此的2萬流動人口有序疏解。這將涵蓋朝陽、海淀、豐臺、大興、昌平、房山6個區(qū)的18個重點(diǎn)地區(qū)，涉及首農(nóng)、供銷社、一輕、房地、環(huán)衛(wèi)5個企業(yè)集團(tuán)的13家企業(yè)。
另一項(xiàng)綜合整治的重點(diǎn)內(nèi)容是農(nóng)村集體土地上的出租大院。根據(jù)計(jì)劃，今年要完成100個市級掛賬重點(diǎn)地區(qū)集體土地上的800余個出租大院的綜合整治，完成“關(guān)停拆除一批，騰空清退一批，規(guī)范管理一批，升級改造一批”的目標(biāo)。
市整治工作辦公室負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)安排，9月底前對整治重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺賬，10月起將開展集中整治，并在明年4月前完成。
“我們在今年年底會組織階段性檢查，希望有關(guān)部門在年底前就能完成任務(wù)。”該負(fù)責(zé)人表示。
整治不力的領(lǐng)導(dǎo)將被“約談”
北京市市委常委、常務(wù)副市長李士祥在聽完市整治工作辦公室的工作情況介紹后，對下一步工作提出要求。他說，今年5月以來，圍繞著“疏解非首都功能、調(diào)控人口規(guī)模、治理大城市病”，以100個市級掛賬整治重點(diǎn)地區(qū)為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)地區(qū)的綜合整治已經(jīng)取得了階段性成效。
他表示，通過整治，市級掛賬重點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)拆除違法建設(shè)160萬平方米，關(guān)停取締違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)330余家，關(guān)停拆除安全隱患突出的出租大院190余個。
據(jù)介紹，通過各項(xiàng)整治，目前市級掛賬重點(diǎn)地區(qū)共登記流動人口95.3萬人，比整治前（112萬人）減少了16.7萬人，下降了14.9%。
李士祥強(qiáng)調(diào)，今后將把這兩個專項(xiàng)整治工作列入市、區(qū)兩級督察工作重要內(nèi)容，加大專項(xiàng)督察力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。整治工作將納入政府績效考核和社會治安綜合治理工作考核，并將考核結(jié)果作為對各區(qū)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。對于整治工作推進(jìn)不力，突出問題沒有得到有效解決的地區(qū)和單位，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)約談、通報、限期整改等措施，強(qiáng)化重點(diǎn)督導(dǎo)。
■ 追訪
整治前實(shí)地走訪“摸底數(shù)”
為何先從市屬企業(yè)土地上的違建和農(nóng)村集體土地上的出租大院入手？市整治工作辦公室負(fù)責(zé)人表示，市屬企業(yè)土地上存在的公共安全隱患和農(nóng)村集體土地上出租大院存在的突出安全隱患，是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)公共安全隱患問題的典型代表，群眾反映強(qiáng)烈，整改難度極大。然而，這些地方涉及企業(yè)、集體、個人等多方利益，內(nèi)部合同、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等糾紛復(fù)雜，多年得不到解決。
為了尋求突破，今年，市整治工作辦公室會同相關(guān)職能部門和各區(qū)黨委政，實(shí)地走訪調(diào)研，開展座談研究，基本摸清了底數(shù)。調(diào)研結(jié)果顯示，在市級掛賬重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)，5家市屬企業(yè)集團(tuán)下屬的13家企業(yè)內(nèi)部存在突出公共安全隱患；800多個集體土地上的出租大院，居住了10萬余流動人口。在廣泛征求各方意見后，市整治工作辦公室制定了針對這兩項(xiàng)內(nèi)容的兩個專項(xiàng)整治方案，明確其為下步攻堅(jiān)方向。
此外，有序疏解流動人口也是此次綜合整治工作的重要目標(biāo)之一，為了翔實(shí)了解掛賬地區(qū)人口構(gòu)成，給有序疏解人口提供參考，市整治工作辦公室還邀請市委黨校人口研究所開展了人口結(jié)構(gòu)分析調(diào)研，按照設(shè)定的指標(biāo)項(xiàng)目，深入進(jìn)行摸底調(diào)查
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