在中國，萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰是最早提出新供給主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，他于2012年11月發(fā)表《新供給主義宣言》，從供給端重新定義了經(jīng)濟(jì)周期的不同階段，并于2013年提出完整的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。日前，這位中國新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，向《首席對(duì)策》詮釋了供給側(cè)改革如何在具體落實(shí)階段，解決現(xiàn)實(shí)生活中的難題。
目前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)走過了比較粗淺的討論階段，進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)階段，但是在一些關(guān)鍵的領(lǐng)域，壟斷性的領(lǐng)域，比如醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)，還沒有上下貫通的落實(shí)方案。
那么，醫(yī)療行業(yè)為何劣幣驅(qū)逐良幣?被公眾寄予很大希望的民營醫(yī)療領(lǐng)域，目前卻存在嚴(yán)重的逆向淘汰：有實(shí)力、守規(guī)矩的民營資本想進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域遇到種種體制機(jī)制障礙而難以進(jìn)入，部分劣質(zhì)民營醫(yī)院，通過不規(guī)范宣傳來牟取暴利。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰認(rèn)為：從新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，醫(yī)療供給不足的原因主要是資源約束和制度約束兩個(gè)方面。資源約束是指在總體預(yù)算有限的前提下，政府無法在短時(shí)間內(nèi)在醫(yī)療領(lǐng)域投入更多資源。醫(yī)療制度供給約束一方面是行政限制使得社會(huì)資源無法順利進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大供給，另一方面是分配機(jī)制扭曲，使得已經(jīng)進(jìn)入的資源無法得到合理的報(bào)酬，對(duì)資源給出負(fù)面信號(hào)，導(dǎo)致資源流入不足甚至流出。因此，必須建立起“遵章可入”的的醫(yī)療服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則。在土地方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)“非營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過行政劃撥方式取得土地使用權(quán)”的規(guī)定。在稅收方面，對(duì)于非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)當(dāng)給予更大力度的稅費(fèi)減免，放松要素供給約束，解除供給抑制，形成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，建立透明的醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)監(jiān)管體系和醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。
對(duì)于大眾關(guān)切的房地產(chǎn)市場(chǎng)問題，滕泰認(rèn)為，房價(jià)瘋狂上漲是擴(kuò)大中等收入群體和新型城鎮(zhèn)化的最大障礙。怎么放松土地的抑制?降低土地的供給成本，提高土地的供給效率，是供給側(cè)改革核心的，也是不能回避的領(lǐng)域之一。到目前為止，我們的土地改革還沒有深入到真正降低土地供給成本和提高供給效率的程度，以此為基礎(chǔ)附著在土地上面的資源供給也存在效率不足的問題。
在此次《首席對(duì)策》的專訪中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰詮釋了他眼中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)愿景。他強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)增速最近5年持續(xù)下滑的主要原因，實(shí)際上就是供給結(jié)構(gòu)老化造成的，解決這個(gè)問題必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開始，放開三大供給約束，解除土地和資源、人口、資本、技術(shù)、管理這五大財(cái)富源泉的供給抑制，這也是今后中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?nbsp;
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