哪些城市的政策是真想控制房價?

時間:2016-04-07  來源:鳳凰房產(chǎn)  作者:陽湖網(wǎng)

從廊坊政策的真實(shí)效果來看,廊坊限購政策只是象征性的因?yàn)榄h(huán)北京區(qū)域市場有點(diǎn)熱而出臺這一措施,政策面字面意義上的理解,雖然是為了防止短期內(nèi)炒作的,但是未必能起到多大作用,反而可能會起到“火上澆油”的反作用。

近日,蘇州、上海、深圳、南京、合肥、武漢、廊坊等城市紛紛出臺調(diào)控政策,這些政策區(qū)別于其他城市以“去庫存”為主的基調(diào),轉(zhuǎn)向以抑制投資投機(jī)性需求,防止樓市過熱與房價過快上漲。

那么,上述城市政策的發(fā)布,調(diào)控POSE的擺出,并不意味著這些城市樓市都會有降溫的表現(xiàn),為什么這么理解?因?yàn)閺纳鲜龀鞘谐雠_政策的大背景及預(yù)期的市場表現(xiàn)來看,背景一定是不一樣的,政策出臺的初衷想法也是不一樣的,最終導(dǎo)致的調(diào)控結(jié)果也是不一樣的。因此,雖然上述城市都出臺了調(diào)控政策,都宣稱防止樓市過熱與房價過快上漲,抑制投資投機(jī)性需求為樓市降溫,但是,上述幾個城市調(diào)控的結(jié)果也一定是不一樣的。本文的 目的在于試圖分析滬深蘇寧漢廊坊到底是真調(diào)控還是假調(diào)控?這些樓市調(diào)控后出現(xiàn)了一些現(xiàn)象,筆者也盡量戳穿這些樓市調(diào)控后的假象與真相。

從上述幾個城市特征來看,可以將其分為三類:第一類,像上海深圳這樣的一線城市,經(jīng)濟(jì)基本面走勢領(lǐng)先全國,人口多,供地少,簡單來講就是“人多地少”,樓市始終處于供不應(yīng)求;第二類,蘇州、合肥、南京、武漢等這樣的1.5線城市或二線城市,屬于區(qū)域中心城市或省會城市,經(jīng)濟(jì)基本面良好,人口也較為集中,樓市供求關(guān)系基本合理或處于上行通道中;第三類,就是像廊坊這樣受一線城市輻射較為強(qiáng)的三四線城市,樓市在這輪市場表現(xiàn)當(dāng)中也開始收益,房價也開始進(jìn)入上漲通道。

首先看第一類城市:上海和深圳的調(diào)控措施和調(diào)控后的真相與假象。

以上海為例,近日“史上最嚴(yán)”樓市新政“滬九條”發(fā)布,其中,重點(diǎn)涉及的調(diào)控措施有:落實(shí)差別化的信貸政策,對于擁有一套住房再次購買普通商品住宅首付比例調(diào)整至50%,非普通二套房的首付比例提升至不低于70%;嚴(yán)格執(zhí)行限購政策,對于非上海市戶籍居民,繳納社保及稅務(wù)的要求從2年提高到5年。

相對于上海的嚴(yán)厲,深圳的調(diào)控政策則要溫柔很多,要點(diǎn)有三:一是實(shí)行差別化貸款政策,對購房人家庭名下在深圳無房且近2年內(nèi)無住房貸款記錄的,貸款首付比例仍繼續(xù)執(zhí)行最低3成;對購房人家庭名下在深圳無房但近2年內(nèi)有住房貸款記錄的或在深圳已有一套住房但已結(jié)清相應(yīng)住房貸款的,貸款首付比例執(zhí)行最低4成;二是提高限購的門檻。深圳戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)限購2套住房;能提供自購房之日起計算的前3年及以上在本市連續(xù)繳納個人所得稅或社會保險證明的非深圳戶籍居民家庭,限購1套住房。

從滬深等一線城市人口的角度來看,作為特大城市的滬深人口壓力偏大,與綜合承載能力之間的矛盾加劇,空氣污染、交通擁堵、公共安全問題、房價高企等“城市病”日益嚴(yán)重。截至2014年底,上海、深圳的常住人口分別達(dá)到2425萬人、1077萬人。從上海來看,2020年上海規(guī)劃人口控制不超過2500萬人,到2020年上海僅僅有75萬的人口增長空間。就近期而言,上海正在通過加大拆違的力度,深圳也在通過“禁摩限電”等措施,試圖緩解人口過快增長所帶來的城市壓力。由此可見,控制人口過快增長及由此帶來的“城市病”成為未來幾年城市發(fā)展過程中的必選題,由此我們也就不難理解為何滬深會出臺樓市限購等調(diào)控升級的措施。這才是滬深出臺樓市調(diào)控措施的真相!

當(dāng)然,滬深的城市人口控制不是一蹴而就的。滬深兩地樓市調(diào)控政策出臺之后,由于兩地人口基數(shù)尤其是非本地戶籍仍然較大,因此,樓市需求熱度雖然會因?yàn)檎呙娉雠_而降溫,市場也會在今年下半年進(jìn)入市場調(diào)整期,但是,仍然有大量市場需求通過其他渠道進(jìn)一步釋放。以上海為例來看,以下的表現(xiàn)才是樓市調(diào)控后的真相:

第一、“滬九條”后,房企紛紛加快推盤力度,積極搶開盤搶客戶,制造樓市仍然熱銷的樓市假象,實(shí)際上,由于“滬九條”政策面收緊,符合政策條件的客戶真的不多了,現(xiàn)在不搶收客戶,待市場進(jìn)入調(diào)整期后企業(yè)就處于被動局面了。

第二、上海限購從嚴(yán)后,辦公產(chǎn)權(quán)的公寓式辦公勢必會迎來火熱的局面。同策咨詢研究部數(shù)據(jù)顯示,截止3月30日,上海辦公產(chǎn)權(quán)的公寓式辦公存量面積為159萬平方米,按照近3個月平均去化速度,市場去化周期已經(jīng)降至10.6個月,在商品住宅供應(yīng)稀缺、價格快速上漲的市場背景下,公寓式辦公(小面積低總價)因此而銷售火熱?,F(xiàn)在市場去化周期基本合理,沒有去庫存壓力, “滬九條”新政之后,由于限購條件的提高,這類物業(yè)也會因?yàn)椴幌拶徳俅斡瓉砹诵碌娜セ瘷C(jī)會,這類項(xiàng)目在接下來市場當(dāng)中會成為市場的新寵。

第三、由于上海商品住宅房價高企與“滬九條”限購從嚴(yán),樓市需求開始外溢,受上海輻射的周邊城市比如花橋等地市場迅速升溫,花橋等上海周邊輻射區(qū)域獲得意外的收獲。

第四、隨著上海中小套型土地供應(yīng)面積的增加,住宅產(chǎn)權(quán)的大戶型產(chǎn)品存量會越來越少,那么,對于改善性需求占比較大的上海來講,勢必會尋求需求釋放的空間,此時,非住宅產(chǎn)權(quán)的大戶型類住宅產(chǎn)品受到改善類客戶的歡迎。

第二類,蘇州、合肥、南京、武漢等這樣的1.5線城市或二線城市的調(diào)控措施和和調(diào)控后的真相與假象。

近日,蘇州、合肥、南京武漢等1.5線城市或二線城市出臺調(diào)控措施,比如蘇州出臺“蘇十條”措施,其中包括加大土地供應(yīng)量、開發(fā)商一次性銷售房源面積不低于3萬方、樓盤備案價格漲幅一年內(nèi)不超過12%等;南京明確要求,對于有購房貸款記錄的借款人家庭,不得納入“首次購買普通住房”支持對象,繼續(xù)增加土地供應(yīng)面積,2016年土地供應(yīng)計劃為500公頃;武漢則出臺了公積金貸款新政,職工家庭購買首套房申請公積金貸款最高額度由過去的60萬元下調(diào)為50萬元;合肥市房產(chǎn)部門出臺規(guī)定打擊“綁車位賣房”,重點(diǎn)打擊捂盤惜售等措施。

從上述城市調(diào)控措施力度來看,由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基本面尚不牢固,樓市仍然要發(fā)揮拉動宏觀經(jīng)濟(jì)增長的作用,因此,大多數(shù)城市調(diào)控措施較為溫和,或者實(shí)際執(zhí)行力度上并沒有抓主要矛盾出手解決樓市過熱的問題。這是上述幾個城市樓市政策出臺的大背景及真相。

以合肥為例,即使合肥有打擊“綁車位賣房”新政的階段性管制,也難以改變合肥樓市基本面繼續(xù)上行房價繼續(xù)上漲的現(xiàn)狀。因?yàn)楹戏蕵鞘泄┣箨P(guān)系是緊張的,所以房價會上漲,再加上預(yù)售許可證的價格限制,才會有車位和房子一起綁定銷售的問題,如果市場供求平衡,甚至供大于求,也就不會有“綁車位賣房”這樣的事情了。因此,根治合肥房價快速上漲的措施如果只是“綁車位賣房”這樣的表面措施,那么,合肥您就大錯特錯了!

從南京來看,近幾年土地供應(yīng)計劃一直是每年500公頃,這個目標(biāo)從來沒有改變過,并且從實(shí)際出讓結(jié)果來看,實(shí)際出讓面積低于計劃供應(yīng)面積,2016年土地供應(yīng)計劃為500公頃只不過是過去土地供地計劃目標(biāo)的重復(fù),如果實(shí)際供地面積仍然較低,未來南京樓市房價也難以出現(xiàn)降溫的可能。

從蘇州來看,以“蘇十條”的樓盤備案價格漲幅一年內(nèi)不超過12%為例,也就是說,政策并不否認(rèn)未來房價仍然會繼續(xù)上漲,未來蘇州房價仍然有至少12%上漲的空間,政策層面仍然是相對寬松的,未來樓市基本面仍然會處于上行狀態(tài)。

從去年合肥、南京、蘇州等城市房價快速上漲的真實(shí)原因來看,主要在于四點(diǎn):

第一、從住宅用地供應(yīng)來看,商品住宅用地供應(yīng)也較為緊張,這預(yù)示著上述城市住宅市場中長期仍然面臨供求關(guān)系偏緊張的局面。從這個角度來講,這些城市樓市中長期仍然面臨房價上漲的壓力,這才是合肥、南京、蘇州等城市房價快速上漲的最真實(shí)原因。

第二、從發(fā)展模式來看,以安徽為例,安徽單核發(fā)展模式,導(dǎo)致各類資源向合肥集中,促使合肥房地產(chǎn)市場表現(xiàn)強(qiáng)勁。此外,近2-3年,品牌開發(fā)企業(yè)集中進(jìn)入合肥,此時進(jìn)入合肥的品牌開發(fā)企業(yè)進(jìn)入集中推貨階段,品牌房企集中推貨帶動整個市場交易放量,住宅品質(zhì)也整體提升,價格隨之也會有所上漲。南京與蘇州也一樣,作為江蘇的兩大核心城市,聚集了區(qū)域內(nèi)最優(yōu)勢的資源,再加上經(jīng)濟(jì)基本面向好、人口流入,這些城市房價必然處于上行的狀態(tài)。

第三、在多重“救市”政策利好刺激之下,上述城市樓市快速放量,導(dǎo)致市場存量偏小,甚至是達(dá)到“無房可賣”的局面,從市場去化周期來看,上述城市樓市去年下半年以來一直低于8個月??傊瑹o論從春節(jié)之后商品住宅市場表現(xiàn),還是短期存量去化周期的指標(biāo),還是中長期市場需求基本面,上述城市樓市供求關(guān)系基本面指標(biāo)均處于上漲區(qū)間,房價自然處于快速上漲的通道。

第四、去年下半年以來的“地王”頻現(xiàn),推動了上述城市房價整體快速上漲。

因此,要想根治上述房價快速上漲,最關(guān)鍵的問題不是打擊“綁車位賣房”等這樣的表面措施,而是想方設(shè)法增加市場供應(yīng),包括土地供應(yīng)量、新開工量以及打擊捂盤惜售增加市場可售貨量,防止“地王”頻現(xiàn),同時,針對市場商辦市場庫存偏大的狀況,政策層面也可以靈活執(zhí)行“商辦轉(zhuǎn)性住宅”的措施,以盡快盤活市場存量用地,增加商品住宅市場中小套型的供應(yīng),防止房價過快上漲。

第三類城市,就是像廊坊這樣受一線城市輻射較為強(qiáng)的三四線城市的調(diào)控政策和調(diào)控后的真相與假象。

從本輪樓市表現(xiàn)來看,以廊坊為代表的這樣受一線城市輻射較為強(qiáng)的三四線城市的房價也開始進(jìn)入上漲通道。這樣的狀態(tài)來之不易,對于廊坊這樣的三四線城市來講,無論是處于宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的考慮,還是處于土地財政的考慮,怎么可能會在星星之火可以燎原之時出臺較為嚴(yán)厲的調(diào)控措施打壓樓市發(fā)展呢?

在本樓樓市表現(xiàn)當(dāng)中,廊坊住宅市場沒有太大問題,現(xiàn)在出現(xiàn)比較火熱的情況,主要是北京市場的外溢,外溢的需求導(dǎo)致廊坊樓市出現(xiàn)火熱局面,于是,廊坊出臺調(diào)控措施。從核心條款來說,就是重新限購,出臺“非本地戶籍的家庭限購一套住房”的政策,用行政化手段來解決目前市場火熱問題。我們姑且不評論行政手段如何,單單說出臺“非本地戶籍的家庭限購一套住房”政策后的效果如何還需要評估。

從廊坊限購政策來看,出臺“非本地戶籍的家庭限購一套住房”的政策,也就是促使非本地戶籍沒有買房的趕緊買,購房資格不能浪費(fèi),因此,雖然首套房三成,但不一定對市場形成降溫作用。

因?yàn)橄拶徱惶讻]有對非本地戶籍的家庭條件做限制,比如沒有涉及在廊坊當(dāng)?shù)丶{稅和社保,哪怕是只交了兩三個月社保或納稅這樣的措施都沒有,也就是說,全國只要非廊坊戶籍都可以買一套,政策面來說影響不大,很多非廊坊本地的人還可以在廊坊購房。有購房資格的趕緊買,沒有購房資格的想辦法找購房資格也要買,尤其是在廊坊市場處于上升階段,廊坊現(xiàn)有的限購政策反而會導(dǎo)致樓市升溫而非降溫。

因此,從廊坊政策的真實(shí)效果來看,廊坊限購政策只是象征性的因?yàn)榄h(huán)北京區(qū)域市場有點(diǎn)熱而出臺這一措施,政策面字面意義上的理解,雖然是為了防止短期內(nèi)炒作的,但是未必能起到多大作用,反而可能會起到“火上澆油”的反作用。因此,該政策對廊坊樓市降溫基本無效,反而促使樓市繼續(xù)火熱,廊坊房價,你繼續(xù)漲吧!

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