作為東北區(qū)域中心城市，沈陽(yáng)平均房?jī)r(jià)僅為7000元冒頭，但庫(kù)存較高，去化周期約為15—18個(gè)月。沈陽(yáng)的新舉措，不僅挖掘了大中專畢業(yè)生和中低收入人群的有效需求，同時(shí)也是從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力考量，著眼于留住人才、提高中低收入人群的福祉，可謂一石三鳥。
人才是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)之根本。按沈陽(yáng)的政策，大中專畢業(yè)生將享受差不多總房款4個(gè)百分點(diǎn)的補(bǔ)貼。一套面積100平方米的房子，購(gòu)房補(bǔ)貼加契稅減免，能達(dá)到2.8萬(wàn)元；而對(duì)無(wú)力購(gòu)房的畢業(yè)生，沈陽(yáng)提供每月200元、400元不等的補(bǔ)貼，幾乎是當(dāng)?shù)刈夥抠M(fèi)用的1/5。這將會(huì)吸引更多大學(xué)生留在沈陽(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有利于改善城市人口結(jié)構(gòu)、提高人口競(jìng)爭(zhēng)力。
沈陽(yáng)借去庫(kù)存契機(jī)，降低了農(nóng)民工等人群購(gòu)房門檻，試圖解決一些老大難問題。比如，購(gòu)房的農(nóng)民工子女可就近入學(xué)，能在沈陽(yáng)參加中考，這是一個(gè)重大突破。很多城市農(nóng)民工子女可以入學(xué)，但只能借讀，不能參加當(dāng)?shù)刂锌肌Ｔ俦热?，兩地分居家庭在沈?yáng)購(gòu)房安家的，給安家費(fèi)；居民互換住房的，實(shí)行“零稅費(fèi)”政策。這些讓利于民的措施，短期看，政府財(cái)政要多開支一些，背一些負(fù)擔(dān)，但長(zhǎng)期看既可以促進(jìn)房地產(chǎn)銷售，也有助于讓不同人群共享發(fā)展成果，建設(shè)更有溫度的和諧城市。
值得注意的是，沈陽(yáng)財(cái)政補(bǔ)貼動(dòng)用的是地方財(cái)力，并沒有突破國(guó)家政策，而且取消了之前爭(zhēng)議較大的“零首付”措施。這樣，既不過度加杠桿，又有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，守住了去庫(kù)存的安全底線。去庫(kù)存，是供給側(cè)和需求側(cè)有效對(duì)接的過程。怎樣把去庫(kù)存和改善民生、共享社會(huì)發(fā)展成果結(jié)合好，值得研究。
沈陽(yáng)的探索還說(shuō)明，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展具有極強(qiáng)的不平衡性，一二三線城市、東中西部地區(qū)，房地產(chǎn)市場(chǎng)冷熱迥異，對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控不能一張藥方開到底，應(yīng)分類指導(dǎo)、一城一策。該去庫(kù)存的去庫(kù)存，該加大供應(yīng)的加大供應(yīng)，該吸引人口的吸引人口，該控制規(guī)模的控制規(guī)模，不能多個(gè)病人一服藥。 |
